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　　在全党深入开展“不忘初心、切记使命”主题教育之际，党中央印发《中国共产党宣传事情条例》（以下简称《条例》）正当其时。这关于向全党昭示宣传群众、教育群众、服务群众的初心初志，关于罗致历史履历、明确宣传事情的职责使命，推动宣传头脑事情守正立异，具有十分主要的意义。我们要把学习贯彻《条例》作为一项主要政治使命，与贯彻落实习近平总书记关于宣传头脑事情的主要头脑和党中央决议安排团结起来，以党内规则制度建设的新效果，推动宣传头脑事情开立异时势。

 

一、制订出台《条例》是提升宣传头脑事情科学化规范化制度化水平的重放纵措

 

　　习近平总书记指出，宣传事情是党的一项极端主要的事情，随着中国特色社会主义进入新时代，宣传头脑事人情临新形势新使命新要求，需要通过法治方法提升事情的科学化规范化制度化水平。《条例》作为我们党第一部关于宣传事情的主干性、基础性党内规则，充分体现了以习近平同志为焦点的党中央对宣传事情的高度重视，为宣传事情提供了基本遵照。

 

 

　　2019年6月11日至8月18日，中央宣传部组织开展了“壮丽70年·斗争新时代——记者再走长征路”主题采访运动，先后有1300余名记者追随昔时红军长征程序，深入实地采访，累计跨越16000余公里，推出10000余篇鲜活生动、形式多样的报道，网上总阅读量近20亿次。习近平总书记克日对“记者再走长征路”主题采访活行动出主要指示强调，中央宣传部组织开展的“记者再走长征路”主题采访运动，生动再现壮怀强烈、震天动地的革命故事，对阐释用生命和鲜血铸就的伟大长征精神很有意义。图为6月13日，加入主题采访运动的记者们，在江西于都县祁禄山沿着昔时中央红军长征走过的“红军小道”冒雨行进，体验红军穿越深山峡谷的艰辛行程。 经济日报记者 刘兴/摄

 

　　制订出台《条例》，是继续发挥宣传头脑事情优良古板、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑的迫切需要。中国共产党是陪同着马克思主义在中国的撒播而降生的。在近百年的革命历程中，我们党始终把宣传事情牢牢抓在手上，鼎力大举宣传党的理论、党的政策、党的主张，坚韧不拔地宣传群众、发动群众、教育群众，取得了革命、建设、刷新的伟大胜利。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央从党的前途运气、国家长治久安、民族凝聚力向心力的战略高度，把宣传头脑事情作为党的一项极端主要的事情摆在突出位置，习近平总书记揭晓一系列主要讲话、作出一系列重大安排，以头脑的指引、行动的楷模，向导我们取得了宣传头脑事情的历史性成绩和历史性厘革。《条例》的出台，就是驻足宣传头脑事情的绚烂历程和优良古板，充分吸收这些年宣传头脑事情的主要理论立异、实践立异、制度立异效果，将党中央关于宣传头脑事情的主要安排要求，通过高位阶党内规则的形式确立下来、牢靠下来，进一步明确了宣传头脑事情的前进偏向和原则要求。

 

　　制订出台《条例》，是坚持党对宣传头脑事情的周全向导、增强宣传头脑战线党的建设的迫切需要。党的向导是宣传头脑事情的生命线，是宣传头脑事业始终沿着准确偏向前进的基础政治包管。党管宣传是一条铁律，任何时间都不可有丝毫迷糊、丝毫摇动。特殊是处在中华民族伟大再起的要害时期，置身当今天下百年未有之大变局，宣传头脑事情比以往任何时间都越发需要鲜明党的旌旗、增强党的向导。《条例》把全党下手抓宣传事情的理念要求，进一步转化为增强党对宣传事情周全向导的制度划定，鲜明突出了宣传事情的政治定位，明确划定了做好宣传事情需要推行的政治使命，清晰界定了宣传事情机关和步队的政治责任。这关于周全贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，用制度化方法牢靠强化党的向导职位和作用，具有十分主要的意义。贯彻落实《条例》，是各级党组织讲政治、顾阵势、守纪律的内在要求，是宣传头脑战线增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的详细体现。

 

 

　　建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义头脑深入人心、落地生根的重放纵措，是进一步增强和刷新下层头脑政治事情的迫切需要，是推动墟落周全振兴、知足农民精神文化生涯新期待的战略之举。图为2019年8月2日，浙江省慈溪市举行新时代文明实践理论宣讲“思享汇”运动。本次运动的主题是“礼赞新中国，奋进新时代”，所有成员分成“礼赞队”和“奋进队”，围绕对习近平总书记主要叙述的明确，分享“我与祖国共生长”的履历，以立异的形式和通俗的语言宣传习近平新时代中国特色社会主义头脑。 许坚/摄

 

　　制订出台《条例》，是坚持周全依法治国、依规治党，增强宣传头脑事情法治化建设的迫切需要。党的十八大以来，习近平总书记治国理政、管党治党的一个鲜明特征，就是坚持头脑建党和制度治党同向发力、依法治国和依规治党有机统一，把党内规则纳入中国特色社会主义法治系统，立体式、全方位推进党内规则制度系统建设。6年多来，党中央制订修订180多部党内规则，约占现行有用中央党内规则的70%。党内规则是体现党的统一意志、规范党的向导和党的建设的专门规章制度，以党章为基础遵照，依赖党的纪律包管实验，具有很强的刚性约束力。去年，党中央印发《中央党内规则制订事情第二个五年妄想（2018—2022年）》，明确将《条例》列入其中。《条例》的制订出台，是深入贯彻党中央周全依法治国、依规治党决议安排的重大效果，也是宣传头脑事情在法治化轨道上向前迈出的一大步，必将大大推动宣传头脑领域治理系统和治理能力的现代化。

 

二、以贯彻落实《条例》为契机，推动宣传头脑事情迈上新台阶

 

　　《条例》内容富厚、系统完善、要求明确，涵盖了宣传头脑事情的全历程各方面。我们既要周全学习、系统掌握，又要聚焦重点、突出要害，以《条例》的贯彻执行推动宣传头脑事情有一个大的改观、大的提升。

 

 

　　建设“学习强国”学习平台，是贯彻落实习近平总书记关于增强学习、建设学习大国主要指示精神、推动全党大学习的有力抓手，是新形势下强化理论武装和头脑教育的立异探索，是推动习近平新时代中国特色社会主义头脑学习宣传贯彻一直深入的主要行动。该平台自2019年1月1日上线以来，极大地知足了互联网条件下宽大党员干部和人民群众多样化、自主化、便捷化的学习需求。图为2019年2月25日，江苏科技大学自愿者在指导老党员扫描二维码装置“学习强国”手机APP。 人民图片供图 石玉成/摄

 

　　留心头脑之舵，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑学习宣传贯彻走深走实。习近平新时代中国特色社会主义头脑，是新时代中国共产党人的头脑旌旗，是国家政治生涯和社会生涯的基础指针，是走好新时代长征路的主心骨、定盘星。《条例》明确划定，各级党委要“把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要政治使命”，对科学理论的学习宣传、研究阐释提出详细要求。我们要自觉担负起《条例》付与的政治责任，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑的学习宣传泛起新气象。要在学深学透上有新体悟，团结正在举行的“不忘初心、切记使命”主题教育，以更强的自觉、更高的标准学，以过硬的理论素养做好干部群众的头脑武装事情，指导人们自觉自动学、实时跟进学、联系现实学、深信笃行学，深刻体会科学理论的富厚内在、焦点要义、精神实质，做到学思用意会、知信行统一。要在深化转化上有新希望，增强党委（党组）理论学习中心组学习的针对性、实效性，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义头脑学习纲要》，充分验展理论事情平台的作用，指导人们既掌握科学的头脑系统，又体会贯串其中的马克思主义态度看法要领，起劲为立异理论生长提供坚实的学理支持。要在求实求新上有新效果，结适时代生长、科技前进，鼎力大举推进形式载体立异，多从网络化、移动化上想步伐，多在通俗化、公共化上下功夫，将头脑内容泛起为人们喜闻乐见的图片、短视频、微影戏，将头脑撒播融入新闻宣传、文艺创作、文化运动、精神文明建设之中，建好用好“学习强国”学习平台，付与立异理论可触可感的温度、鲜度和色彩。

 

　　紧扣基础使命，将其贯串融入宣传头脑事情全历程各领域。《条例》第一次鲜明归纳综合了宣传头脑事情的基础使命，就是高举中国特色社会主义伟大旌旗，牢靠马克思主义在意识形态领域的指导职位，牢靠全党天下人民团结斗争的配合头脑基础，建设具有强盛凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强盛生命力和创立力的社会主义精神文明，建设具有强盛感召力和影响力的中华文化软实力。这“一个高举”、“两个牢靠”、“三个建设”，聚焦“宣传事情为什么、干什么”这个基础问题，体现了事情偏向、目的和重点着力点的有机统一。

 

　　《条例》首次将“三个建设”作为宣传头脑事情基础使命的主要内容。建设具有强盛凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是新时代坚持和生长中国特色社会主义的一个重大命题。意识形态是头脑上层修建的焦点部分，起着包管社会团结统一的“水泥作用”和引领社会生长前进的“旌旗作用”。推进意识形态建设，就是要始终鲜明社会主义的性子属性，为国家立心、为民族立魂，确保红旗永不落地、政权永稳固色。建设具有强盛生命力和创立力的社会主义精神文明，是中国特色社会主义事业的主要特征和主要内容。推进精神文明建设，就是着眼于包管物质文明建设和经济社会生长始终坚持社会主义的偏向，坚持准确的价值取向，润物无声、久久为功，着力作育时代新人、弘扬时代新风。建设具有强盛感召力和影响力的中华文化软实力，体现了中国日益走近天下舞台中央、顺应和引领百年未有之大变局的高度自觉。推进文化软实力建设，就是要以文化自信为本，鼎力大举生长中国特色社会主义文化，在与天下文化交流融会交锋中展现中华文化奇异魅力，占有道义制高点、增强国际话语权。这“三个建设”，既各有着重、又内在统一，社会主义意识形态是内核性的，管偏向、管基础，起着“稳固器”和“黏合剂”的作用
；社会主义精神文明体现在人的精神面目、社会的文明民俗，是气象万千的正能量
；中华文化软实力以前两者为基础，体现的是一个国家和民族的精神自力性、文化主体性，组成了综合国力的主要方面。

 

　　增强责任继续，更好肩负起举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命使命。《条例》将这“15字”的使命使命，明确写进宣传事情的指导头脑，为我们驻足新时代、找准新坐标、展现新作为指明晰起劲偏向。着眼于将使命使命落细落小落实，《条例》从理论武装、新闻出书、头脑品德、文化文艺、网络建设治理、对外宣传、下层宣传等方面，明确了制度规范和行动准则。无论是理论舆论、文化文明，照旧内宣外宣、网上网下，都要始终着眼于系统推进举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命，都要在增强宣传头脑事情的整体性、协同性上下功夫，最终落脚到增进全体人民在理想信心、价值理念、品德看法上牢牢团结在一起的目的。

 

 

　　做好新时代宣传头脑文化事情，重点在下层，要害在立异。建设县级融媒体中心，是买通下层宣传头脑文化事情抵达群众“最后一公里”的主要探索。图为2019年5月19日，湖北赤壁市组织开展“新时代文明实践 你我偕行”运动，“云上赤壁”全程手机直播，赤壁市融媒体指挥调理中心对直播运动举行调理指挥。 黄富清/摄

 

　　落实制度划定，着力完善体制机制、提高事情效能。《条例》着眼久远生长，坚持问题导向，对做好新时代宣传头脑事情作出了十分详细、十明确确的制度划定。《条例》明确指出，各级党委对宣传事情负主体责任，要建设健全宣传头脑事情向导机构，完善党委对宣传头脑事情的向导体制，将党对宣传头脑事情的周全向导详细体现到各个行业、各个领域、各个层级。各级宣传部分要推行专责、聚焦主业，在统筹做好理论武装、意识形态治理、社会主义焦点价值观建设、精神文化产品创作生产等事情的同时，顺应机构刷新后的新要求，指导做好文化刷新生长、新闻出书、文化旅游融合生长、互联网建设治理等事情。坚持重心下移、资源倾斜，配齐配强下层事情实力，提高下层宣传阵地的整体效能。要把增强新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设摆在牢靠下层阵地的突出位置，聚焦群众需求，整合优化资源，买通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，夯实党执政的社会基础、群众基础。

 

三、强化政治责任，有力推动《条例》落地落实

 

　　中央在印发《条例》的通知中强调，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为一项主要政治使命，抓好宣传解读和催促检查，进一步增强党对宣传事情的周全向导，确保党中央关于宣传事情的重大决议安排落到实处。各地区各部分要认真落实中央要求，细密团结“不忘初心、切记使命”主题教育，全心组织、周密安排，扎实推进各项事情。

 

　　组织开展周全系统学习。要把《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组主要学习内容，安排专题学习钻研，纳入党员干部学习培训妄想。宣传头脑战线要学在前、用在前，开展多形式、分条理、全笼罩的学习培训，资助各人准确掌握主要内容、基本精神和详细划定。坚持把学习《条例》与学习体会党的宣传头脑事情理论立异、实践立异效果团结起来，增强对《条例》的宣传解读，让干部群众更好相识掌握新时代宣传头脑事情的目的政策。

 

　　不折不扣抓好落实。宣传头脑部分要提高政治站位、推行政治责任，强化落实《条例》是尽职、不落实《条例》是失责的意识，向导干部要带动做到学好、吃透、用足。要比照《条例》逐条逐项找差别、找短板，坚持高标准、严要求，凭证《条例》明确的原则、划定、要求来办，坚决阻挡形式主义、权要主义，做到精准发力、务求实效。

 

　　着力推进宣传领域法治建设。以《条例》为主干，研究配套出台一批有实践需求、有事情基础的党内规则，加速推动文化立法，逐步形成较量完整的宣传领域规则制度系统。增强刷新依法行政事情，进一步明确依法行政职责使命，完善机构岗位设置，增强职员实力配备，理顺事情职能、事情流程，一直提升运用法治头脑和法治手段开展事情的能力水平。

 

　　增强对《条例》贯彻落真相形的催促检查。《条例》划定，各级党委（党组）应当增强对条例执行情形的监视检查，纳入党建事情责任制，纳入意识形态事情责任制，纳入向导班子、向导干部目的治理，纳入监视执纪问责规模。各地宣传部分要把推动实现“四个纳入”的政治责任扛起来，起劲事情、自动对接，确保落实到位，推动宣传头脑事情真正实起来、强起来。