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创作新时代的黄河大合唱
——记习近平总书记考察调研并主持召开黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富�
《人民日报》（ 2019年09月20日 01 版）
黄河是中华民族的母亲河 ，是中华文明的摇篮。千百年来 ，奔腾不息的黄河同长江一起 ，抚育着中华民族 ，孕育了中华文明。
曾几何时 ，黄河由于自然灾难频发 ，特殊是水害严重 ，“三年两决口、百年一改道” ，给沿岸黎民带来深重灾难。恒久以来 ，中华民族为了黄河安澜举行了不平不挠的斗争。
新时代 ，黄河流域组成我国主要的生态屏障 ，是我国主要的经济地带 ，是打赢脱贫攻坚战的主要区域 ，在我国经济社会生长和生态清静方面的职位十分主要。
继推出长江经济带生长战略后 ，黄河流域的生态�；ず透咧柿可ぐ谏狭说持醒牒拖敖阶苁榧堑闹饕槭氯粘獭�
“我一直很体贴黄河流域的生态�；ず透咧柿可ぁ�
黄河 ，在习近平总书记心中的分量很重。
党的十八大以来 ，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态�；ず蜕で樾� ，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态�；そㄉ杼岢鲆�。上个月 ，习近平总书记在甘肃考察时代 ，专门调研了黄河流域生态和经济生长。
18日上午 ，黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富嵩诤幽现Ｖ菥傩�。
“国庆前夕各人都很忙。再忙 ，黄河问题照旧要安排时间认真研究一下 ，党中央对这个问题高度重视。”主持聚会的习近平总书记开宗明义 ，“我们都把黄河称为母亲河 ，�；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按笤倨鸷陀佬さ那锎蠹�。”
从上游到下游 ，从地方到中央 ，沿黄9省区认真同志来了 ，十几位中央和国家机关有关部分认真同志也来了。各人共商黄河流域生态�；ず透咧柿可ご蠹� ，谈熟悉、讲体会、摆问题、提建议 ，直言不讳、直抒胸臆。
黄河 ，素有“铜头铁尾豆腐腰”之说。习近平总书记此次考察的省份河南 ，正好是黄河的“豆腐腰”部位 ，是地上“悬河”最突出、历史上决口最多的河段。选择在河南郑州召开这次座谈会 ，党中央显然是经由深图远虑的。
为了开好这次座谈会 ，习近平总书记事前要求有关部分举行了深入的视察研究和科学论证。座谈会前一天 ，他走进黄河博物馆 ，前往黄河国家地质公园临河广场 ，深入相识中华民族治黄的历史 ，实地观察黄河的生态�；ず偷谭澜ㄉ枨樾�。
郑州 ，黄河国家地质公园临河广场 ，总书记凭栏远眺。
黄河 ，如一条仰面巨龙 ，劈开青藏山水 ，穿过高原峡谷 ，跃壶口、出龙门、闯三门峡 ，九曲十八弯 ，奔腾入海。千百年来 ，她滋养着流域内亿万人民 ，也曾肆虐八方、祸殃生灵。
眼前的黄河 ，天高水阔 ，林草丰茂。虽然没有了昔日“百里不见炊烟起 ，唯有黄沙扑空城”的凄凉情形 ，但黄河水裹挟着泥沙滔滔东流 ，对水灾丝绝不可松开小心。
习近平总书记眼光深邃：“治理黄河 ，重在�；� ，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理 ，统筹推进各项事情 ，增强协同配合 ，推动黄河流域高质量生长 ，创作好新时代的黄河大合唱！”
古今治黄史也是一部治国史
九曲黄河万里沙�；坪酉蚶础岸嘤佟⒍嗑觥⒍噌恪� ，黄河治理成为困扰了中华民族几千年的浩劫题。
“平时来水少 ，汛期发洪流 ，不但含沙量极高 ，且水沙异源 ，可以说是天下上最难治理的河流。”座谈会上 ，一位来自部委的认真同志连“倒苦水” ，也点出了黄河的病症。
黄河博物馆 ，习近平总书记在“千秋治河”展厅驻足良久。从大禹治水到明代潘季驯“束水攻沙” ，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上……一个朝代接一个朝代 ，人们孜孜求索 ，同黄河水灾作斗争 ，甚至注重于河神祭祀、镇河神兽。
走近明代潘季驯的《河防一览图》 ，习近平总书记放慢了脚步�；苹丛巳硬⒅� ，褐色的堤防系统蜿蜒升沉；站在清代郑工合龙处碑拓片前 ，他仔细端详。碑文纪录了清代最大一次堵口事务 ，“兵夫力作劳苦久” ，治河之艰辛念兹在兹。
一幅黄河改道图 ，习近平总书记久久注视。决溢规模北至天津 ，南达江淮 ，纵横25万平方公里 ，南北循环摆动 ，水之所至 ，“城郭坏沮 ，稸积漂流 ，黎民木栖 ，千里无庐”。
“黄河宁 ，天下平。”习近平总书记强调：“从某种意义上讲 ，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。”
以新中国为界 ，两组数据 ，古今黄河的沧海桑田 ，跃然纸上。
据统计 ，新中国建设前的2500多年间 ，黄河下游共决溢1500多次 ，改道26次。
新中国建设至今 ，70年不决口 ，20年一直流 ，先后抵御12次大洪水 ，实现了70年黄河安澜。习近平总书记谈到这一情形时 ，询问现场事情职员“古时决口相距最久的一次是什么时间” ，解说员回覆说 ，是东汉时期 ，约莫30年没决口。
古老的黄河 ，在中国共产党向导的新中国获得了新生。
1946年 ，我们党就针对黄河建设了治河委员会 ，开启了治通书史的新篇章。
新中国建设后 ，党和国家向导人高度重视治黄事业。1952年10月 ，毛泽东同志第一次离京巡视就来到黄河岸边 ，到了兰考 ，发出“要把黄河的事情办妥”的伟大招呼。1958年8月 ，毛泽东再次来到兰考 ，视察了黄河治理和农田建设。刷新开放以来 ，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家向导人都曾亲临黄河岸边 ，妄想治黄战略。
70多年来 ，我国先后开展4次大规模堤防建设 ，兴建了龙羊峡、刘家峡、小浪底等水利枢纽 ，实现了从被动治理到自动调控黄河水沙的重大突破� ？蒲Э⑹褂没坪铀试� ，“以川济山 ，山水共济” ，使黄河沿岸酿成磷七产良田 ，强化黄河流域水土坚持 ，实验河口湿地生态补水和向石羊河、白洋淀补水 ，引黄济津、引黄济青、引黄入冀 ，发动千家万户治理千沟万壑……黄河沿岸 ，树叶黄了又绿 ，河水落了又涨 ，旧貌换新颜。
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央着眼于生态文明建设全局 ，明确了“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪 ，一连实验两期黄河下游防洪工程建设 ，周全完成了标准化堤防建设 ，开展了河流整治和滩区清静建设 ，开发了北金堤、东平湖滞洪区 ，基本形成了“上拦下排 ，两岸分滞”的下游防洪工程系统 ，起源形成了“拦、调、排、放、挖”综合处置惩罚和使用泥沙系统 ，累计镌汰入黄泥沙近300亿吨 ，镌汰下游河流淤积112亿吨 ，黄河流域经济社会生长和黎民生涯爆发了很大的转变。
70年岁岁安澜�；坪又卫淼氖乱� ，在中国共产党和中国人民手上实现了 ，在中国特色社会主义制度中找到了谜底。习近平总书记感伤地说：“实践证实 ，只有在中国共产党向导下 ，施展社会主义制度优势 ，才华真正实现黄河治理从被动到自动的历史性转变 ，从基础上改变黄河三年两决口的凄切状态。”
黄河治理是事关民族再起的重大国家战略
8月份在甘肃考察时 ，习近平总书记就谈到黄河之“病”：“我一经讲过 ，长江病了 ，并且病得还不轻。今天我要说 ，黄河一直以来也是体弱多病 ，水灾频仍。”
针对黄河治理 ，习近平总书记强调要坚持问题导向、精准头脑。“治黄最大的难题是什么 ？”此次调研途中 ，习近平总书记重复强调要盘问题、补短板。
座谈会上 ，他逐一举行梳理：洪水危害依然是最大威胁 ，流域生态情形懦弱 ，水资源包管形势严肃 ，生长质量有待提高…… “‘君不见黄河之水天上来’ ，那是何等壮观！现在需破费多大实力才华确保一直流。”
“究其缘故原由 ，既有先天缺乏的客观制约 ，也有后天失养的人为因素。这些问题 ，表象在黄河 ，根子在流域。”“黄河水少沙多、水沙关系不协调 ，是黄河重大难治的症结所在。”
难题何解 ？
习近平总书记提出了目的和使命。他强调 ，“黄河流域生态�；ず透咧柿可� ，同京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长一样 ，是重大国家战略。”黄河流域生态�；ず透咧柿可� ，以后上升为重大国家战略 ，亘古未有 ，意义重大而深远。
他指出 ，“要坚持绿水青山就是金山银山的理念 ，坚持生态优先 ，以水而定、量水而行 ，因地制宜、分类施策 ，上下游、干支流、左右岸统策划划 ，配合抓好大�；� ，协同推进大治理 ，着力增强生态�；ぶ卫怼芑坪映ぶ尉冒病⒃鼋饔蚋咧柿可ぁ⒏纳迫嗣袢褐谏摹⒈；ご泻胙锘坪游幕� ，让黄河成为造福人民的幸福河。”强调“大�；ぁ⒋笾卫怼� ，为黄河流域生态�；ず透咧柿可ざㄏ铝说髯� ，明确了指导头脑和起劲偏向。
他强调 ，不谋全局者 ，缺乏以谋一域。要把黄河生态系统作为一个有机整体来谋划 ，上游以提高水源修养能力为主；中游要突出抓好水土坚持和污染治理；下游要注重�；な厣低� ，提高生物多样性。
总书记申饬在座的向导同志 ，“黄河沿岸的生长一定要有阵势意识 ，站在国家的、全局的角度思量 ，牢靠树立‘一盘棋’头脑。”他举例子 ，三江源 ，长江、黄河和澜沧江的源头 ，被誉为“中华水塔” ，要想一想这里是海内生产总值主要照旧绿水青山主要 ？作为水源修养地 ，肩负着生态功效最大化的使命 ，而不是自己决议建个工厂、开个矿 ，搞点海内生产总值自己过日子。
总书记提出 ，要包管黄河安澜 ，必需捉住水沙关系调理这个“牛鼻子” ，完善水沙调控机制 ，解决九龙治水、分头治理问题。他说 ，水沙关系是很玄妙的 ，不是说黄河水的含沙量越少越好。要坚持辩证头脑、系统头脑 ，把相关问题研究深研究透 ，不可单打一、想虽然。
总书记强调 ，要把水资源作为最大的刚性约束 ，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产 ，合理妄想生齿、都会和工业生长。“有几多汤泡几多馍” ，不然最后只能嚼干馍了。
“不要一说研究黄河生长 ，什么工具捡进筐里都是菜�；坪恿饔蛏さ哪谠谝欢ㄒ缢登逦� ，不是不生长经济 ，而是要以黄河生态�；の饕呐渚耙谰� ，来思量怎样切合差别流域段、差别省情区情的生长蹊径。”
他特殊强调“不可犯急躁病”。他说 ，一些人看黄河这儿又有问题了 ，便借题施展。要把好这道关 ，不可随意上大项目 ，搞种种各样的开发区。有关部分要组织体例妄想纲要 ，为黄河流域生态�；ず透咧柿可ね膈杈� ，划好“红线”。
坚定信心 坚持历史耐心和战略定力
总书记强调：“治理黄河的功利优劣 ，要以百年千年计 ，不可急 ，不可纰漏。”当下的迫切使命 ，就是确保“四个不”：大堤不决口、河流一直流、水质不超标、河床不抬高。他强调 ，要着眼久远 ，增强顶层设计 ，增强重大问题研究 ，立异体制机制 ，明确中央、省区、市县的职责使命 ，以完善的制度和体制机制确�；坪恿饔蛏；ず透咧柿可ば形戎略�。
他语重心长提醒在座的列位向导同志：“推动黄河流域生态�；ず透咧柿可� ，非一日之功。要坚持历史耐心和战略定力 ，以功成不必在我的精神境界和功成一定有我的历史继续 ，既要谋划久远 ，又要干在当下 ，一张蓝图绘究竟 ，一茬接着一茬干 ，让黄河造福人民。”
我们信托 ，有以习近平同志为焦点的党中央高度重视和集中统一直导 ，有习近平总书记亲自擘画 ，有中国特色社会主义制度的强盛优势 ，有新中国70年来涤讪的雄厚物质基础和手艺实力 ，有黄河文化凝聚起来的强盛精神情力 ，有恒久以来积累的富厚治黄履历 ，我们一定能够在新时代推动黄河流域生态�；ず透咧柿可ぢ醭鲂碌母蟪绦�。
黄河 ，必将成为一条永远造福中国人民和中华民族的幸福河！
�。ū颈钦叨派性蟆⒙碓痉� ，新华社记者张晓松、朱基钗）
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