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增强煤矿手艺监察有用提防重大危害
李忠有
煤矿手艺治理薄弱 ，极易造成清静隐患、误差 ，已成为目今影响煤矿企业清静生长的最大瓶颈。因此 ，增强对煤矿手艺治理的监察 ，是监察事情的重中之重 ，是科学识别危害、有用管控危害的必由之路。
一是增强对煤矿的手艺治理监察 ，提防重大危害。一系列事故告诉我们 ，煤矿清静事故多发的地区 ，背后都保存手艺治理不到位的问题 ，通常保存重大清静隐患和清静危害的矿井 ，手艺治理都不到位。
通过瓦斯、水害等灾难防治专项监察 ，我们可以发明煤矿在手艺治理上的误差 ，找到事故提防的重点企业、重点地区、重点灾难和重点环节 ，有力增进企业主体责任落实 ，提高监察执法效能。
目今 ，随着煤炭行业转型升级程序的加速和矿井机械化、自动化、信息化、智能化水平的提高 ，以及科研效果转化及新装备、新手艺的推广和应用 ，我们更需要增强手艺监察。
通过手艺监察 ，我们有用催促煤矿强化源头提防、超前治理 ，切实增强危害防控和突出问题整治 ，把系统优化、隐患整改、清静提防的责任抓在手上、扛在肩上 ，落在细处、实处 ，起劲把危害化解在源头。同时 ，我们也要推进执律例则、标准规范、基础包管等建设 ，周全提升煤矿清静生产整体预控能力 ，有用提防煤矿事故爆发。
二是紧抓“要害人” ，将监察链条向上、下延伸。从近年来的事故看 ，其外貌缘故原由是瓦斯防治、防灭火、防治水、顶板治理不敷严酷 ，深条理的缘故原由则是部分煤矿企业手艺治理系统不健全 ，手艺团队责任不明晰 ，手艺职员严重缺失 ，手艺治理不到位所致。
向上监察 ，就是要狠抓对煤矿企业向导层在完善手艺治理系统 ，落实手艺治理责任 ，执行作业规程和清静步伐 ，以及落实向导下井带班事情制度方面的监察。同时 ，坚持逢查必考 ，对煤矿中层以上干部经常举行清静执律例则和专业知识考试 ，考试内容重点着重于国家出台的清静生产执律例则和手艺标准规范。
向下监察 ，就是要将监察“触角”直达一线班组和职工 ，现场重点测试职工操作手艺、自救互救方面的应急处置惩罚能力。推动煤矿企业加大从业职员手艺培训和普法力度 ，开展清静手艺实操训练 ，提高自�；ケＤ芰� ，引发煤矿企业和职工“我要清静、我懂清静、我会清静”的内生动力 ，切实改变“无知无畏”的状态。
实践证实 ，我们的监察执法事情必需用系统性头脑 ，科学提防系统性危害。我们要牢牢围绕国家煤矿安监局《重大清静隐患判断标准》 ，监察程序上实现由井下先行向图纸资料先行转变 ，监察方法上由查简单数据向综合数据比对、井下现场与图纸资料比对转变 ，主要包括年度煤矿生产妄想指标、采掘接续妄想、清静用度提取妄想及使用安排情形 ，大型机电运输装备磨练、更新、刷新等情形 ，应急演练情形 ，隐藏致灾因素排查报告和预防性包管步伐等。特殊是对煤矿企业互联网上报的煤矿基本信息、证件基本信息、井筒和开采煤层信息、生产系统主要装备信息、六大系统基本情形信息、清静治理资料、预防性手艺资料举行复核。
别的 ，煤监机构应接纳“服务为先 ，专家会诊”的方法和“借梯上楼 ，借水行舟”战略 ，约请有履历的总工程师一起加入检查 ，按期“会诊” ，靶向发力 ，现场教学 ，剖析息争决重大手艺问题 ，超前剖析查找问题 ，超前消除隐患 ，超前预防事故；增强手艺交流 ，切实验展手艺人才对煤矿清静生产的支持作用；可以通过“请进来 ，走出去”和组织开展专家讲座等运动 ，加大对煤矿工程手艺职员清静培训力度 ，进一步提升手艺职员继续重任的能力和专业知识水平。
（作者系山西煤矿清静监察局晋中监察分局局长）
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