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《 人民日报 》（ 2020年05月26日 04 版）
新华社北京5月25日电 最高人民法院院长周强25日下昼向十三届天下人大三次聚会作最高人民法院事情报告 。摘要如下：
新冠肺炎疫情爆发以来，最高人民法院坚决贯彻习近平总书记主要指示精神和党中央决议安排，在中央政法委向导下，认真落实依法防控要求，单独或会同有关单位制订依法惩办波折疫情防控犯法、惩办波折国境卫生检疫犯法、包管复工复产等意见，完善服务“六稳”“六保”司法行动，宣布57个惩办涉疫犯法和服务复工复产典范案例 。各级法院统筹做好疫情防控和维护稳固等事情，审结种种涉疫案件2736件 ；重办损害医务事情者人身清静和人格尊严犯法 ；坚持审慎善意文明司法 ；运用远程立案、网上审讯、智慧执行实时定分止争 。全王法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次，电子送达446万次，网络查控266万件，司法网拍成交额639亿元，执行到位金额2045亿元 。宽大法院干警特殊是湖北和武汉法院干警坚决响应党中央招呼，起劲投身各地抗疫一线 。
2019年主要事情
2019年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，在天下人大及其常委会有力监视下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记主持中央政治局常委会聚会听取最高人民法院党组事情汇报时的主要讲话精神，认真落实十三届天下人大二次聚会决议，牢牢围绕“起劲让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义”目的，坚持服务阵势、司法为民、公正司法，忠实推行宪法执法付与的职责，推动各项事情取得新效果，为经济社会生长提供有力司法服务和包管 。最高人民法院受理案件38498件，审结34481件，同比划分上升10.7%和8.2%，制订司法诠释20件，宣布指导性案例33个，增强对全王法院审讯事情的监视指导 ；地方各级法院受理案件3156.7万件，审结、执结2902.2万件，了案标的额6.6万亿元，同比划分上升12.7%、15.3%和20.3% 。
一、周全贯彻总体国家清静观，推动建设更高水平的平安中国
坚决维护国家清静和社会稳固 。审结一审刑事案件129.7万件，判处罪犯166万人 。依法重办种种渗透倾覆破损、暴力恐怖、民族破碎、宗教极端等犯法 。始终坚持对严重危害社会治安犯法高压态势，审结严重暴力犯法案件4.9万件，多发性侵财犯法案件27.2万件，涉枪涉爆、涉赌涉黄犯法案件6.5万件，严重暴力犯法案件一连十年呈下降态势 。深入开展禁毒斗争，审结毒品犯法案件8.6万件 。依法惩办清静生产违法犯法 。切实维护人民警员人身清静和执法权威 。依法审理挟制公交车撞人、校园门口砍杀无辜、杀戮顺风车旅客等一批重大恶性案件，对罪行极其严重的犯法分子依法判正法刑，充分验展刑罚震慑作用 。
深入开展扫黑除恶专项斗争 。全王法院审结涉黑涉恶犯法案件12639件83912人 。依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案，对主犯孙小果、杜少平坚决判处并执行死刑 � ；嵬泄氐ノ怀鎏ㄖ卫矶袷屏Αⅰ疤茁反薄⒉环ǚ糯刃淌掳讣饧� 。重办公职职员涉黑涉恶犯法 。彻底根除黑恶势力经济基础 。
坚持惩办糜烂高压态势 。审结贪污行贿、渎职等案件2.5万件2.9万人，其中被告人原为中管干部的27人 。准确体现宽严相济刑事政策，对艾文礼等自动投案被告人依法从宽处置惩罚，对邢云等严重糜烂分子适用终身羁系 。与国家监察委员会等完善国家监察与刑事司法衔接机制 � Ｆ鹁⑴浜暇惩庾诽幼吩�，审结外逃糜烂分子回国受审案件321件 。
切实维护人民群众清静感 。重办危害食物药品清静犯法，依法妥善审理永生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等重大案件 。重办暴力伤医犯法，对杀戮北京民航总医院医生的孙文斌等一批犯法分子依法判处并执行死刑 。针对高空抛物坠物严重威胁群众清静问题，出台司法政策，果真审讯一批高空抛物危害公共清静案件 。
依法裁定特赦 。认真落实习近平主席特赦令和天下人大常委会特赦决议，在新中国建设70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人 。
增强人权司法包管 。各级法院凭证审讯监视程序再审改判刑事案件1774件，山东等法院依法纠正张志超等重大冤错案件 。审结国家赔偿案件1.8万件 。依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪 。陕西法院依法宣告范太应无罪，阻止了重大冤错案件爆发 。深入推进以审讯为中心的刑事诉讼制度刷新 。包管状师依法履职 。
二、坚定不移贯彻新生长理念，服务经济社会一连康健生长
营造法治化营商情形 。各级法院审结一审商事案件453.7万件 。出台公司法、休业法司法诠释，宣布民商事审讯事情聚会纪要 。审结一审行政案件28.4万件 。天下银行2020年营商情形报告显示，我国营商情形天下排名大幅跃升 。
增强产权司法� ；� 。坚持种种市场主体诉讼职位、执法适用、执法责任一律一律 。依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件 。对新中国建设以来所有司法诠释举行整理，废止103件，破除一切对民营企业的不一律划定 。严禁超标的查封扣押冻结工业，立异适用“活封活扣”等强制步伐 。� ；て笠导胰松砗凸ひ登寰�，引发立异创业活力 。
增强知识产权司法� ；� 。审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件 。公正审理电商平台滥用市场支配职位、不正当竞争等案件 � Ｆ鹁⑹视么Ψ中耘獬ブ贫�，加大侵权违法本钱 。我国已成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一 。
服务提防化解金融危害 。出台司法诠释，依法惩办使用证券期货市场、内幕生意犯法 � ；嵬嗣褚小⒁＜嗷帷⒅ぜ嗷嵬平鹑诰婪锥嘣� 。为设立科创板并试点注册制刷新制订司法包管意见 。
服务脱贫攻坚战 。落实落细服务墟落振兴司法政策，依法重办涉农骗补骗保、扶贫领域糜烂、农资造假等损害群众利益犯法 。
服务打好蓝天碧水净土守卫战 。审结一审情形资源案件26.8万件 。审结审查机关和社会组织提起的情形公益诉讼案件1953件，严肃追究损毁三清山巨蟒峰等破损生态情形职员执法责任 。在江苏南京、甘肃兰州新设情形资源法庭，集中统领响应省域内情形资源案件 。
服务供应侧结构性刷新 � ；嵬疑に⑿挛瘸鎏铀偻晟剖谐≈魈逋顺鲋贫人⑿录苹�，降低退出本钱 。妥善审结休业重整等案件4626件，涉及债权6788亿元，推动“僵尸企业”平稳有序出清，让482家有生长远景的企业通过重整走出逆境，资助10.8万名员工保住就业岗位 。
服务区域协调生长战略实验 。出台专门意见，服务雄安新区妄想建设和立异生长 。北京、天津、河北法院妥善化解涉重大项目纠纷，服务京津冀协同生长和冬奥会准备 。上海、江苏、浙江、安徽法院提高司法协作水平，服务长三角区域一体化生长 。辽宁、吉林、黑龙江法院聚焦优化营商法治情形，服务新时代东北周全振兴、全方位振兴 。广东法院着力营造公正高效的法治情形，为粤港澳大湾区和深圳先行树模区建设护航 。
服务数字经济生长 。各级法院依法妥善审理涉新生意新模式新业态案件，包管数字经济康健生长 。增强对数字版权、数字内容产品的� ；� 。加大数据清静和小我私家隐私� ；ちΧ�，重办侵占公民小我私家信息犯法 。
服务更高水平对外开放 。审结一审涉外民商事案件1.7万件，海事海商案件1.6万件 。制订外商投资法司法诠释，依法一律� ；ぶ型馔蹲收哒比ㄒ� 。出台服务“一带一起”建设意见、服务上海自贸试验区临港新片区建设意见 。
三、坚持司法为民、公正司法，维护社会公正正义
弘扬社会主义焦点价值观 。重办侮辱国旗国徽国歌犯法，宣示国家象征庄重神圣不可侵占 。审结英烈� ；す嫠咚习讣�22件，对损害方志敏、董存瑞、黄继光、木里救火牺牲勇士等英烈权益的行为，严肃追究执法责任 。贯彻《新时代公民品德建设实验纲要》，坚持把社会主义焦点价值观融入司法事情 � ；嵬疑に⑿挛冉∪г急恢葱腥送沤岢徒浠� 。审理网络众筹退款等案件，规范网络公益行为 。
维护社会公正 。审结一审民事案件939.3万件，其中涉及教育、就业、医疗、住房、消耗、社会包管等民生领域案件144万件 。严肃惩办损害残疾人的犯法，利便残疾人诉讼 � Ｆ鹁⒓尤搿盎ば健毙卸�，资助农民工追讨欠薪106.6亿元 。发放司法救助金11.2亿元，资助涉诉难题群众挣脱逆境 � ；嵬松绮康刃荚鼋九宦删鸵倒娣缎晕募� 。妥善审理女工有身被开除、结业生求职遭地区歧视等案件 。
增进协调家庭建设 。深化家事审讯刷新，会同天下妇联等健全妇女儿童权益� ；せ� 。审完婚姻家庭案件185万件，加大反家暴力度，实时签发人身清静� ；ち�2004份 。重办荼毒、遗弃、危险晚年人犯法，审结赡养案件2.6万件 ；家事法庭巧断家务事，妥善化解赡养、抚育纠纷 。
� ；の闯赡耆丝到∩� 。完善少年司法制度，坚持圆桌式审讯 。依法重办损害少年儿童身心康健的犯法，对性侵儿童的赵志勇、何龙等罪行极其严重的一批犯法分子，坚决依法判正法刑 � ；嵬裾康瘸鎏ㄒ饧�，增强对无人抚育儿童的� ；� 。增强校园欺压预防处置惩罚，审结相关案件4192件 � ；嵬逃康韧晟菩Ｔ扒寰彩鹿蚀χ贸头；�，依法惩办涉及“校闹”的犯法 。
维护国防利益和武士军属正当权益 。周全完成服务包管涉军停偿事情，全王法院5个先进单位、15名先进小我私家受到人社部和中央军委政治事情部、后勤包管部团结表扬 。研究出台15条行动，为做好涉军停偿下篇文章起劲提供司法服务 。重办破损军事设施、冒流放人招摇撞骗等犯法，审结相关案件484件 。军事法院稳步推开军事行政审讯试点，依法维护步队官兵正当权益 。
� ；じ郯奶ㄍ屯庋笄劝⒐榍惹染煺比ㄒ� 。审结涉港澳台案件2.7万件，治理司法协助相助案件9648件，审结涉侨案件2475件 � ；臼迪帜诘赜胂愀勖裆淌滤痉ㄐ� 。建成内地与澳门司法协助网络平台 。出台司法惠台36条步伐，一律� ；ぬòㄆ笳比ㄒ� 。
指导社会成员增强公共意识、规则意识 。对爆发在公共空间案件的审理，人民法院兼顾王法天理人情，是非分明，惩恶扬善，起劲实现执法效果与社会效果的统一 。通过一系列案件审理，破解恒久困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等执法和品德危害，坚决避免“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法 。
四、构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，起劲加入社会治理
流通群众纠纷解决渠道 。牢靠立案挂号制刷新效果，坚决避免立案难反弹回潮 。坚持和生长新时代“枫桥履历”，融入党委向导的社会治理系统 。各地法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让人民内部矛盾能够更快更有用化解 。
建设一站式多元解纷和诉讼服务机制 。推进案件繁简分流、轻重疏散、快慢分道 。全王法院诉讼服务中心化解案件849.7万件，其中速裁快审案件平均审理周期较一审民商事案件缩短49.2% 。流通诉讼服务渠道，决不让群众无处申诉，决不许对群众诉求置之不睬 。在诉讼服务中心提供一站通办、一网通办、一号通办的诉讼服务 。
推广跨域立案诉讼服务 。在天下规模周全推开跨域立案诉讼服务 。京津冀、长三角地区率先实现跨域立案域内全意会，天下中级、下层法院和海事法院实现跨域立案服务全笼罩 。
驻足城乡下层化解纠纷 。充分验展天下10759小我私家民法庭作用，起劲加入县域下层治理，共调解、审了案件473.1万件 。
五、牢靠“基本解决执行难”效果，坚持执行事情高水平运行
2019年，全王法院共受理执行案件1041.4万件，执结954.7万件，执行到位金额1.7万亿元，同比划分上升17.4%、22.4%和10.8% 。
深化综合治理、源头治理 。认真贯彻中央周全依法治国委员会2019年“1号文件”，推动完善跨部分系统羁系和团结惩戒机制，牢靠拓展综合治理执行难名堂 。认真落实代表审议意见，制订实验执行事情五年生长纲要 。制订状师加入执行意见 。凭证天下人大常委会安排，配合开展民事强制执行法立法事情 。
强化善意执行、文明执行 。制订强化善意文明执行意见，优化查封、变价等步伐，最大限度降低对企业生产谋划的影响 。严酷失约惩戒程序条件，精准实验信用惩戒 。依法实时删除失约名单208.3万人次，同比上升19.3% 。转变执行事情理念，由已往的惩戒为主变为惩戒与激励并重 。
加鼎力大举度解决群众反应强烈的问题 。针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件，集中开展专项执行行动 。集中执行时代，全王法院执结涉民生案件21万件，执行到位金额98亿元 。执结涉金融案件47万件，执行到位金额2000亿元 。执结拖欠民营企业账款案件5870件，执行到位金额127亿元 。
六、深化司法体制刷新和智慧法院建设，一直提高司法质量、效率和公信力
深化司法体制综合配套刷新 。贯彻政法领域周全深化刷新实验意见，宣布人民法院第五个五年刷新纲要 。贯彻新修订的人民法院组织法和法官法 。落实人民陪审员法，扩大参审规模，天下陪审员参审案件340.7万件 。凭证天下人大常委会授权，在15个省份20个都会开展民事诉讼程序繁简分流刷新试点 。
周全落实司法责任制 。健全有序放权、科学配权、规范用权、严酷限权的审讯权力运行系统 。推行类案与关联案件强制检索机制，完善审讯委员会事情机制，增进裁判标准统一 。增强法官遴选事情 。
探索互联网司法新模式 。施展北京、杭州、广州互联网法院“试验田”作用，推广“网上案件网上审理” 。周全推广“中国移动微法院”，推动电子诉讼服务向移动端生长 。审理“直播带货”“暗刷流量”等新型互联网案件，明确网络空间行为规范、权力界线和责任 。在乌镇举行天下互联网法治论坛，深化互联网司法国际相助，推动构建网络空间运气配合体 。
推动大数据、区块链等手艺深度应用 。深化司法大数据应用，完成专题报告806份 。建玉成国统一司法区块链平台，立异在线存证方法 。在执行中应用区块链智能合约手艺，提高执行规范化水平 。推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”智能推送等应用 。
深化阳光司法 。阻止今年4月，中国裁判文书网宣布文书9195万份，中国审讯流程信息果真网向当事人果真案件2900万件，果真信息15亿项 。中国庭审果真网直播案件696万件，寓目量237亿人次 。
2019年，全王法院法官人均办案228件，同比增添13.4% ；种种案件一审后当事人服判息诉率89.2%，二审后抵达98.2% ；涉诉信访总量、涉诉进京访同比划分下降13.3%和40% ；互联网法院案件平均审理周期42天，比古板模式缩短57.1% 。
七、坚持革命化、正规化、专业化、职业化偏向，鼎力大举增强人民法院步队建设
始终把党的政治建设摆在首位 。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，牢牢坚持党对司法事情的绝对向导 。扎实开展“不忘初心、切记使命”主题教育 。认真落实《中国共产党政法事情条例》，把党的向导贯彻到人民法院事情各方面和全历程 。认真接受中央巡视，狠抓问题整改 。深入开展向邹碧华学习运动 。
一直增强司法能力建设 。培训干警61.5万人次 。选派851名法官加入涉外培训交流 。作育双语法官1345人，内蒙古、西藏、青海、新疆等法院起劲加入“双语执法文化出书工程” 。
持之以恒正风肃纪 。严酷贯彻中央八项划定及着实施细则精神 。团结主题教育开展深化突出问题集中整治，切实解决“灯下黑”问题 。坚持刀刃向内，以零容忍态度重办司法糜烂 。最高人民法院查处本院违纪违法干警11人，各级法院查处使用审讯执行权违纪违法干警1374人，其中追究刑事责任115人 。
八、自觉接受监视，增强和刷新人民法院事情
依法接受人大监视，认真落实十三届天下人大二次聚会决媾和代表提出的意见建议 。认真落实天下人大常委会关于解决执行难情形专项报告的审议意见，并专门报告落真相形 。向天下人大常委会专题报告刑事审讯事情情形 。认真治理代表建议355件，治理一样平常建议395件 。约请天下人大代表视察法院、加入聚会、旁听庭审等运动1492人次 。认真接受民主监视，治理政协提案173件，走访接待天下政协委员180人次 。深入贯彻监察法，支持配合监察机关对法院事情职员举行监视 。依法接受审查机关诉讼监视 。普遍接受社会监视 。增强与新闻媒体互动，自动接受舆论监视 。
人民法院事情的生长前进，基础在于以习近平同志为焦点的党中央顽强向导，基础在于习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引 。
人民法院事情还保存不少问题：一是司法理念、司法能力与新时代新要求相比还保存较大差别 。二是对经济社会生长给司法带来的新情形新问题研究不敷 。三是司法体制综合配套刷新保存落实不到位情形 。四是知识产权、互联网、涉外等领域高素质专业化审讯人才欠缺 。五是党风廉政建设和反糜烂斗争使命依然难题沉重 。六是一些法院案件多、压力大，一些边远地区下层法院招人难、留人难问题突出 。
2020年岁情使命
一是着力服务包管常态化疫情防控和周全恢复经济社会秩序 。在常态化疫情防控中做好司法应对，依法包管人民生命清静和身体康健，依法包管国家惠企政策有用落实，精准服务做好“六稳”事情、落实“六保”使命 。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，注重运用调解、执行息争等方法妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷 。依法准确适用不可抗力规则，合理平衡当事人利益 。坚持善意文明执行理念，坚决杜绝超标的查封、乱查封，有用运用“活封”步伐，尽最大可能坚持企业工业运营价值 。通过休业重整、息争等程序资助企业化解� ；⑼牙е厣� 。充分运用司法手段，尽最大起劲保企业特殊是中小微企业生涯，包管和增进就业 。依法妥善化解投资消耗、新型基建等领域纠纷，为实验扩大内需战略营造优异法治情形 。依法公正高效审理种种涉外案件，推动全球抗疫法治相助，服务构建人类运气配合体 。中王法院将严酷遵守国际法和公认的国际关系基来源则，坚决捍卫我国司法主权和国家清静 。
二是着力服务更高水平的平安中国建设 。严肃攻击仇视势力渗透、破损、倾覆、破碎运动 。依法惩办影响常态化疫情防控种种犯法，坚决维护国家清静、生物清静、公共卫生清静和社会稳固 。驻足司法职能推动健全公共卫生系统，强化公共卫生法治包管 。依法惩办职务犯法，服务一体推进不敢腐、不可腐、不想腐 。重办公共清静、民生包管等领域犯法，增强新型犯法问题研究应对 。强化人权司法包管，依法包管状师执业权力 。深化扫黑除恶专项斗争，依法公正高效审理涉黑涉恶犯法案件 。
三是着力服务经济高质量生长 。紧扣决战决胜脱贫攻坚目的使命，重办“三农”领域种种犯法，强化消耗扶贫、就业扶贫、工业扶贫司法包管，增强金融、情形资源等案件审讯，为打好三大攻坚战提供有力司法服务 � Ｆ鹁⒂煸椒⑽裙坦该鳌⒖稍て诘姆ㄖ位糖樾� 。增强产权和知识产权司法� ；� 。增强数据权力和小我私家信息清静� ；� 。为京津冀协同生长、粤港澳大湾区建设、长江经济带生长、长三角区域一体化生长、黄河流域生态� ；ず透咧柿可ぁ⑽鞑看罂ⅰ⒍敝苋裥恕⒅胁康厍绕稹⒑Ｄ献悦城ǜ郏┙ㄉ璧忍峁└咚剿痉ǚ� 。
四是着力增强民生司法包管 。认真贯彻实验民法典，依法� ；っ袷轮魈逭比ㄒ�，调解民事关系，维护社会和经济秩序 。坚持把社会主义焦点价值观要求融入司法审讯，弘扬正风正气 。健全切实解决执行难长效机制，强化公正规范文明执行 � Ｆ鹁⒓尤胧杏蛏缁嶂卫�，施展人民法庭作用，服务法治墟落建设 。坚决依法纠正就业中地区、性别等歧视，坚决依法纠正无故扫除新冠肺炎患者劳动条约关系的行为 。
五是着力推进审讯系统和审讯能力现代化 。认真实验人民法院贯彻落实党的十九届四中全会精神的意见 。增强刷新“转头看”，牢靠刷新效果，认真落实深化司法责任制综合配套刷新意见 。深化民事诉讼程序繁简分流刷新 。周全提升一站式多元解纷和诉讼服务实效 。推进裁判标准统一 。牢靠拓展疫情时代智慧法院建设应用效果，完善互联网司法模式 。
六是着力建设忠诚清洁继续的过硬法院步队 。增强人民法院党的政治建设，牢靠深化主题教育效果，铸造一支政治过硬、营业过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质步队 。强化下层基础建设，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院生长 。认真抓好巡视整改落实 。自觉接受人大监视、民主监视和各方面监视 。夯实周全从严治党主体责任，坚决破除形式主义、权要主义，严酷执行避免外部和内部职员干预过问司法“三个划定”等铁规禁令 。
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