年头以来,凭证省委安排安排,各地各单位起劲顺应形势使命转变,把深化作风整理贯串疫情防控始终,把优化营商情形作为复工复产的主要包管,科学制订全省实验计划、责任分工计划及全程指导妄想,责任落实到组、时间细化到月,精选案例编印《黑龙江省深化机关作风整理优化营商情形立异案例选编》,强化路径指引,首次接纳“云培训”方法开展省市县三级作风整理专题培训,编发《情形转达》15期,龙江先锋网宣布信息1000多条,我省优化营商情形典范履历在《人民日报》头版刊登,各级主要新闻媒体刊播种种稿件1000多篇,省级品牌栏目“党风政风热线”入选天下“网上群众蹊径典范案例”。
特殊是防疫复产历程中,省委四年来一连改作风优情形积贮的强时势能充分释放,政府网站、政务APP、公众号等成为企业群众服务的主渠道,减税降费、刺激消耗、金融支持等成为纾困惠企的硬行动,帮办代庖领办、错峰办、允许办、延时办等成为窗口职员服务群众的新常态,负重逆行、下沉下层、让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬成为充裕全省干步队伍的正能量,全省干部作风和营商情形经受住了大考。
一、抓重点聚协力,防疫复产充能助力
坚持服务中心、包管阵势,实时调解事情重心,指导各级作风整理机构全力包管疫情防控和复工复产。一是疫情防控彰显继续。将疫情防控作为磨练各级党员干部作风的主战场,实时发出建议,指导宽大党员干部起劲投身疫情防控一线,周全开展秩序维护、职员挂号、信息排查等各项事情,带动扛起疫情防控和便民服务的职责。佳木斯市开展“走千企访万户”运动,7609名干部全笼罩走访企业商户近11.2万个,落实惠企政策29万余条,解决难题1.5万个,疏导非公业主减免租金5840万元。绥化市建设处级干部《继续档案》,疫情时代体现情形重点录入,作为选任干部主要参考。二是政务服务效能凸显。充分验展互联网、大数据等作用,推行网上办、手机办,强化电话和在线指导,各级政务服务大厅普遍实验预约治理、容缺治理、首席代庖,确保疫情时代事情一直、服务不减。疫情时代,全省117个综合性政务服务中心共治理政务服务事项675万件,省级网办率达94.76%。双鸭山市推出“一站式、一次跑、一条龙”模式,实现企业开办全流程2小时内办结。桦南县实现房产证一样平常挂号60分钟办结,并可集成治理水、电、网、有线电视等关联服务。省医保局接纳实时办、远程办等8项行动,“不晤面”治理营业200多万件(次)。三是惠企政策纷纷出台。各单位系统制订出台支持疫情防控和企业康健生长多项优惠政策,着力破解影响企业生产谋划的突出问题,推动“百大项目”银企对接。省人社厅牵头出台《关于阶段性减免企业社会包管费实验意见》,累计对2万户企业返还社会包管费17.31亿元、惠及职工137.22万人。省地方金融羁系局出台《省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款危害赔偿实验步伐(试行)》,发放稳企稳岗基金担保贷127.3亿元,为4253家企业提供帮助。省税务局落实疫情防控和复工复产税收优惠政策5.8万户、退还企业增量留抵税额4.9亿元。
二、抓难点疏堵点,专项整治见到实效
坚持从黎民体贴、企业关切、社会关注切入,深挖各领域保存的松懈作风、破损情形问题,精准施策、猛药去疴,确保整改扎实推进。一是一连开展干部作风“五整治”。制发《关于一连整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题的通知》,实验季报制度,备案问题台账,指导各地各单位聚焦重点、找准问题,抓好整改落实。现在,已备案台账102份,共查找问题949个,已整改297个,各市(地)因“五不”问题调解干部127名。二是鼎力大举开展向导干部破损营商情形问题专项整治。印发《优化营商情形专项治理事情计划》,集中整治加入工程项目、违规做生意办企业等7个方面突出问题,建设党员干部、公职职员破损营商情形问题线索绿色通道和快速核查机制,严肃查处违规违纪违法行为。全省共查处向导干部破损营商情形问题1266起,处置惩罚1554人,给予党纪政务处分990人。三是强力开展行业乱象专项整治。制发《全省深化机关作风整理优化营商情形行业乱象专项整治事情计划》,指导10家牵头单位围绕28个专项整治内容划分制订推进计划,着力破解损害群众利益的突出问题。省住建厅团结8个部分就房地产开发企业及经纪机构违法违规行为开展专项治理,查处企业72家、涉及项目75个。省交通运输厅、省公安厅路警联动,开展蹊径运输行业乱象综合治理明察暗访,累计查处不法营运车辆1500多台次。四是集中开展市场情形专项整治。印发通知明确今年“清赖行动”目的使命、催促市(地)建设“专班+包保”事情机制,统筹推进食物清静羁系跨地区联动、加大对药品生产流通历程的羁系力度,一连优化水热气电等公用事业服务,加速营造优异的市场情形。现在,已清偿政府失约违诺事项资金21.57亿元,办结食物类投诉6060件。省电力公司简化流程、减降电费7.95亿元。五是深入开展法治情形专项整治。注重优化行政复议流程、强化复议案件调解,专项检查向导干部干预司法运动等“三个划定”执行情形,鼎力大举查处涉疫情刑事案件,严肃攻击损害企业利益的违法犯法,维护企业正当权益。现在,已宣判涉疫情刑事案件91件,查处违纪违法干警553人,为胜诉企业执行回款70亿元。
三、抓攻坚破壁垒,刷新立异取得突破
坚持在深化刷新、制度立异中深度改作风优情形,注重优化事情流程、强化系统集成,一直突破制约因素、释放立异活力。一是在自贸区刷新立异上有新突破。对标国际海内一流标准,着眼打造一流营商情形,从制度优化、金融步伐上追求突破。哈尔滨新区出台“新驱25条”,推出“企业挂号4.0智能审批系统”、实现对俄跨境远程审批和深哈协同异地审批,打造“10分钟办证圈”。黑河片区立异跨境执法综合服务、实验跨境电商货运物流“多仓联动”,激活跨境电商工业生长。绥芬河片区实现互市商业全流程羁系,构建中俄车辆联检快放新模式,加速推进对俄商业生长。二是在政务服务刷新上有新效果。一连打造果真高效的政务服务系统,鼎力大举推进政务服务大厅规范化建设,起劲推进更多事项“一件事跑一次”。现在,13个市(地)政务服务所有接入一体化平台,已审核44家省直部分依申请类行政权力事项2378项、公共服务事项1610项。大庆市推出“六十小”个体工商户审批一日办结、一网通办、同城可办,极大引发创业活力。青冈县周全整合涉批、涉证、涉费和公共、民生、金融服务等80家单位,集中进驻服务中心,推动企业群众服务只跑一次。三是在市场情形重点领域刷新上有新效果。印发《黑龙江省关于加速推进社会信用系统建设构建以信用为基础的新型羁系机制若干步伐》,围绕事前、事中、事后环节,构建信用羁系新机制。严酷落实“天下一张清单”治理模式,加速推进“证照疏散”、工程建设项目审批制度刷新,推行“三十五证合一、一照一码”,全省累计发放“一照一码”营业执照230多万份,通过“证照疏散”治理相关营业6.8万件(次)。全省银行机构累计投放贷款6100多亿元、同比增添9.7%。四是在司法体制刷新上有新效果。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,深入开展审讯权、审查权运行机制刷新,搭建线上执法服务平台,着力提升司法事情质效。全省各级法院均开通“移动微法院”,通过“云端”实现网上立案3万多件、调解2474次,“云执行”2.6万多件、执行金额17亿余元。五是在推进向导干部“走流程”上有新希望。进一步要求各级向导干部以通俗公民身份暗访体验,推动“走流程”在防疫复产事情中更深更实。各市(地)向导干部“走流程”1.9万人次,发明问题1.6万个,已整改1.4万个。哈尔滨市自2017年起,每年都制订专门文件,一直规范“走流程”的主体、方法、审核,形成了一整套较量健全的操作系统。省水利厅将“走流程”主体从厅向导扩展到各处室主要认真人,要谴责系统通过“走流程”强化防汛准备、推进项目建设。
四、抓载体搭平台,干部能力大幅提升
坚持把苦练内功本事作为改作风优情形的基础,注重督学考学讲学,一直提升各级干部能力素质,起劲做到“掌握情形要细、剖析问题要细、制订计划要细、配套步伐要细、事情落实要细”。一是周全落实“五细”要求。制发《实验省直机关“五细”要求落实事情计划》,指导省直机关建设健全“五细”要求落实机制、开展“治低治粗治差”行动,组织践行“工匠精神”评选,推动“五细”蔚然成风。省自然资源厅制订实验细则,健全制度规范,完善营业流程图、操作书,进一步提高事情细腻化水平。二是周全推进“基本营业+”建设。指导各地各单位比照先进,进一步健全完善岗位职责清单、营业知识手册、“基本营业+”题库,推动营业学习自主常态、营业能力整体提升。齐齐哈尔市立异考学形式,依托鹤城微党建公众平台,实现“基本营业+”与党员教育有机团结。省市场羁系局起劲接纳“订单式”“上门式”“实战式”等形式,组织营业专家深入到市县近距离教学。三是周全开展“营业大课堂”运动。制发《关于开展“营业大课堂”运动的通知》,指导省直单位围绕本系统行业的主要刷新、最新出台或作出调解的政策规则等内容,制订专项年度事情妄想,发动各行业领域营业主干能力提升。各市(地)共开展营业培训1.7万次,培训167万人次。鸡西市坚持政策重大调解、营业主干、赴上级培训和先进地区学习四个“必讲”。省工信厅科学体例岗位职责清单和营业知识手册,在内网设立学习专栏,举行“工信半月谈”。