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《 人民日报 》（ 2021年03月03日 第 01 版）
“从各方面反响的意见看，各人一致以为，在‘两个一百年’历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究‘十四五’妄想问题并提出建议，将‘十四五’妄想与2035年远景目的统筹思量，对发动和激励全党天下各族人民，战胜前进蹊径上种种危害挑战，为周全建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分主要的意义 。”
2020年10月26日上午，党的十九届五中全会开幕，习近平总书记受中央政治局委托作事情报告，并就《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》起草的有关情形向全会作说明 。
这份具有深远历史意义的文件，是在习近平总书记亲自向导下完成的 。全文2万余字的建议稿，字里行间凝聚着总书记的心血，凝聚着全党全社会的智慧，承载着亿万人民的重托 。
“人民对优美生涯的神往就是我们的斗争目的，人民的信心和支持就是我们国家奋进的实力 。”习近平总书记对“十四五”妄想体例事情网上意见征求活行动出主要指示 。
生长为了人民，生长依赖人民，生长效果由人民共享 。人民，始终是总书记最深的悬念；人民，始终是我们党执政的最大底气！
“在我们这么一个有着14亿生齿的国家，每小我私家出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴实力，每小我私家做成一件事、干好一件事情，党和国家事业就能向前推进一步 。”
统筹中华民族伟大再起战略全局和天下百年未有之大变局
“‘十四五’时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年 。”2020年8月25日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会时指出，“摆在我们眼前的历史性课题是增强顶层设计和科学妄想，继续贯彻落实中共十九着述出的战略安排，制订好中恒久生长妄想建议，指导全党天下做好未来5年和更长时期经济社会生长事情 。”
善弈者谋势，善治者谋全局 。
站在“两个一百年”斗争目的的历史交汇点上，谋划未来5年和更长时期经济社会生长事情，不可不准确熟悉党和人民事业所处的历史方位和生长阶段，不可不深刻洞察我们的生长情形爆发的转变 。
“目今和以后一个时期，我国生长仍然处于主要战略机缘期，但机缘和挑战都有新的生长转变 。”习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的宏阔视野和特殊气焰，作出这一事关全局、影响深远的重大判断 。
“在生长情形爆发深刻转变的情形下，党内外、海内外都在看着我们 。五中全会要在历史要害时刻对国家生长走向作出战略指引 。”总书记指出 。
“当今天下正履历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际情形日趋重大，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、�；ぶ饕迨⑿�，我们必需在一个越发不稳固不确定的天下中钻营我国生长 。我国已进入高质量生长阶段，经济生长远景向好，同时生长不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量生长尚有许多短板弱项 。”2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙主持召开下层代表座谈会时指出 。
总书记从国际海内两个方面清晰剖析了我国生长面临的阵势和时势 。
怎样应对前进蹊径上的难题和挑战、阻力和变数？
“中华民族历史上履历过许多灾祸，但历来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，一直在灾祸中生长、从灾祸中抖擞 。”2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情安排聚会上指出 。
2020年3月10日，习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控事情时指出：“回首历史，我们党在内忧外祸中降生，在灾祸波折中生长，在攻坚克难中壮大 。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品质，也是我们的政治优势 。”
“彩虹和风雨共生，机缘和挑战并存，这是亘古稳固的辩证规则 。”2020年9月8日，习近平总书记在天下抗击新冠肺炎疫情表扬大会上指出，我们党建党近百年、新中国建设70多年、刷新开放40多年的历史，历来都不是一帆风顺的 。志不求易者成，事不避难者进 。“我们要辩证熟悉和掌握海内外时势，增强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好较长时间应对外部情形转变的头脑准备和事情准备，善于在�；杏禄⒂诒渚种锌戮� 。”
2020年5月天下两会时代，习近平总书记在探望加入政协聚会的经济界委员时强调，要科学剖析形势、掌握生长时势，坚持用周全、辩证、久远的眼光看待目今的难题、危害、挑战，起劲指导全社会特殊是种种市场主体增强信心，牢靠我国经济稳中向好、恒久向好的基本趋势 。
“在哲学意义上，‘难’是在任何领域前进蹊径上永恒的命题 。目今，面临天下百年未有之大变局，在实现‘两个一百年’斗争目的征程中，‘难’在方方面面都保存 。只有一直探索、一直斗争，才华一直战胜前进中的难题，走上新的生长蹊径 。”总书记指出 。
“我们有顽强刻意、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜种种危害磨练，任何国家任何人都不可阻挡中华民族实现伟大再起的历史程序 。”习近平总书记的话掷地有声、振聋发聩 。
2020年8月24日，习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出：“我们要辩证熟悉和掌握海内外时势，统筹中华民族伟大再起战略全局和天下百年未有之大变局，深刻熟悉我国社会主要矛盾生长转变带来的新特征新要求，深刻熟悉错综重大的国际情形带来的新矛盾新挑战，增强机缘意识和危害意识，准确识变、科学应变、自动求变，勇于开迎风船，善于转危为机，起劲实现更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静的生长 。”
“我经常讲，中华民族伟大再起绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的 �Ｔ只鲋脱だ� 。没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的 。”习近平总书记在主持召开下层代表座谈会时，既剖析国际海内形势爆发的深刻重大转变，又强调“三个没有变”：我国经济稳中向好、恒久向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、盘旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国生长具有的多方面优势和条件没有变 。
2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”妄想《建议》向全会作说明时指出：“我国有奇异的政治优势、制度优势、生长优势和机缘优势，经济社会生长依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写‘两大事业’新篇章 。”
�；⒋妗⑽Ｖ杏谢⑽？勺�，准确识变、科学应变、自动求变——这就是我们面临难题和挑战的鲜明态度，也是我们面向未来的坚定决议！
驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，推动“十四五”时期高质量生长
“我国将进入新生长阶段”，2020年8月24日，习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时作出战略判断 。
2020年9月22日，习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时，再次强调了这一判断 。
作出这样的判断，有着深刻的理论依据、历史依据和现实依据 。
“新生长阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经由几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段 。新生长阶段是我们党向导人民迎来从站起来、富起来到强起泉源史性跨越的新阶段 。”习近平总书记指出，“经由新中国建设以来特殊是刷新开放40多年的不懈斗争，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目的的雄厚物质基础 。新中国建设不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目的，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新生长阶段 。”
经由“十三五”时期的生长，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，特殊是周全建成小康社会取得伟大历史性成绩，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题获得历史性解决，这在我国社会主义现代化历程中具有里程碑意义，为我们进入新生长阶段、朝着第二个百年斗争目的进军涤讪了坚实基础 。
“当今天下正履历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的刻意和信心所在 。”习近平总书记指出 。
“慎易以避难，敬细以远大 。”进入新生长阶段，“机缘和挑战之大都亘古未有，总体上机缘大于挑战” 。为此，习近平总书记强调：“全党必需继续谦逊审慎、艰辛斗争，调动一切可以调动的起劲因素，团结一切可以团结的实力，全力办妥自己的事，锲而不舍实现我们的既定目的 。”
实现什么样的生长、怎样实现生长，这是我们党向导人民治国理政需要回覆好的重大问题 。
2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会提出立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念 。这五大生长理念，是“十三五”以致更长时期我国生长思绪、生长偏向、生长着力点的集中体现，也是刷新开放以来我国生长履历的集中体现，反应出我们党对我国生长纪律的新熟悉 。
“理念是行动的先导，一定的生长实践都是由一定的生长理念来引领的 。生长理念是否对头，从基础上决议着生长效果以致成败 。”总书记指出 。
在擘画“十四五”生长历程中，在一次次海内考察途中，在一场场座谈会上，习近平总书记都强调了贯彻新生长理念的问题 。
“建议稿起草的总体思量是，凭证党的十九大对实现第二个百年斗争目的作出的分两个阶段推进的战略安排，综合思量未来一个时期海内外生长趋势和我国生长条件，牢牢捉住我国社会主要矛盾，深入贯彻新生长理念，对‘十四五’时期我国生长作出系统谋划和战略安排 。”2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”妄想《建议》向全会作说明时指出 。
“十四五”妄想《建议》的第二板块，分领域叙述“十四五”时期经济社会生长和刷新开放的重点使命，安排了12个部分，“总体上凭证新生长理念的内在来组织” 。
加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，是“十四五”妄想《建议》提出的一项关系我国生长全局的重大战略使命 。
2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次聚会上指出，扩大内需和扩大开放并不矛盾 。海内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，越有利于形成加入国际竞争和相助新优势 。这是总书记首次提出构建新生长名堂的主要头脑 。
2020年5月天下两会时代，习近平总书记强调，面向未来，我们要逐步形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 。
“以前，在经济全球化深入生长的外部情形下，市场和资源‘两头在外’对我国快速生长施展了主要作用 。在目今�；ぶ饕迳仙⑻煜戮玫兔浴⑷蚴谐∥醯耐獠壳樾蜗�，我们必需充分验展海内超大规模市场优势，通过昌盛海内经济、流通海内大循环为我国经济生长增添动力，发动天下经济苏醒 。”2020年7月21日，总书记在主持召开企业家座谈会时指出 。
2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”妄想《建议》向全会作说明时指出：“构建新生长名堂，是与时俱进提升我国经济生长水平的战略决议，也是塑造我国国际经济相助和竞争新优势的战略决议 。”
“只有驻足自身，把海内大循环流通起来，才华任由国际风云幻化，始终充满生气生涯和生长下去 。”总书记强调 。
“进入新生长阶段明确了我国生长的历史方位，贯彻新生长理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新生长名堂明确了我国经济现代化的路径选择 。”2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要向导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题钻研班开班式上指出，“要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确掌握新生长阶段，深入贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，推动‘十四五’时期高质量生长，确保周全建设社会主义现代化国家开好局、起好步 。”
察势者智，驭势者赢 。驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，推动高质量生长，我们就一定能在周全建设社会主义现代化国家新征程上创立新的时代绚烂、铸就新的历史伟业！
把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来，勉励宽大人民群众和社会各界以种种方法为“十四五”妄想建言献策
2020年9月17日上午，长沙 。
正在湖南考察的习近平总书记主持召开下层代表座谈会 。村支书、墟落西席、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、执法事情者……30名下层代表齐聚一堂，10名代表先后讲话 。总书记同讲话的每一位代表都举行了交流 。
“95后”农民工邹彬反应，农民工群体在落户、就业、买房、子女入学等方面还保存一些难题，也希望依法根治农民工人为拖欠等老浩劫问题；个体货运司机龙兵反应，高速路服务区内经常有车辆设施装备和货物被盗……“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的难题，我们要重视起来，一直解决 。”总书记指出 。
湖南常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁在下层教育一线事情了近30年，他向总书记反应偏远民族地区教育保存的“短板”：首先是西席数目缺乏，保存结构性缺编；其次是条件艰辛，好的先生留不住 。
“你反应的问题很现实 。”习近平总书记回应，“昨天我去看了汝城县文明瑶族乡第一片小学，学校里有教学楼、宿舍和食堂，营养午餐是免费的，孩子们很爽朗，说明刷新开放以来，我们基本解决了义务教育普及化的问题，但教育资源不平衡问题又突出出来 。‘十四五’时期要着力解决这个问题，要好好研究 。”
“人民群众中蕴含着富厚的智慧和无限的创立力 。各人讲得很鲜活，很切合现实 。”习近平总书记要求有关方面认真研究吸收各人提出的意见和建议 。
2020年9月22日下昼，北京 。
习近平总书记主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会 。
10位教育、文化、卫生、体育领域专家和代表先后讲话，就教育刷新和生长、文化传承和立异、卫生人才步队建设、周全建设体育强国等提出意见和建议 。习近平总书记同每一位讲话代表深入交流，询问有关情形，就一些事情和问题进一步听取意见、举行评点 。
北京师范大学的程建平点出了学生视力下降的问题 。
“这段时期孩子们在线学习的时间多了，我前段时间就中小学生的视力问题作过一个指挥 。要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的履历，使用信息手艺更新教育理念、厘革教育模式 。同时，要坚持康健第一的教育理念，增强学校体育事情 。”总书记指出 。
北京体育大学的鲍明晓在讲话中坦言，一些学校重考分轻磨炼，体育课也时常被挤压 。他针对“园地设施少”的痛点，提出了形式多样的场馆刷新建议 。
“我们办运动会的园地，办完以后要思量怎么使用 。解决了园地，还要解决体育运动的机制、步伐、步伐……”总书记指出，“一方面，要让孩子们跑起来 。另一方面，体育磨炼要考究科学，做好�；ず妥急甘虑�，资助学生在体育磨炼中享受兴趣、增强体质、健全人格、磨炼意志 。”
…………
一次次坦率深入的交流，一次次气氛热烈的互动，一句句温暖人心的话语，彰显了习近平总书记求真务实的政治品质、夷易近人的首脑风范、真挚深挚的人民情怀，也凝聚起亿万人民坚定不移跟党走、阔步迈上新征程的信心和实力！
“这次建议稿起草的一个主要特点是坚持发挥民主、开门问策、群策群力 。”2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”妄想《建议》向全会作说明时指出，“我就‘十四五’妄想体例明确提出一系列要求，强调要把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来，勉励宽大人民群众和社会各界以种种方法为‘十四五’妄想建言献策 。”
建议稿起草时代，习近平总书记先后3次主持召开中共中央政治局常委会聚会、2次主持召开中共中央政治局聚会审议建议送审稿 。
“五年妄想体例涉及经济和社会生长方方面面，同人民群众生爆发涯息息相关，要开门问策、群策群力，把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来，勉励宽大人民群众和社会各界以种种方法为‘十四五’妄想建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、下层履历充分吸收到‘十四五’妄想体例中来，同心协力把‘十四五’妄想体例好 。”习近平总书记对“十四五”妄想体例事情作出主要指示 。
2020年7月下旬到9月下旬，习近平总书记先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化生长座谈会、经济社会领域专家座谈会、党外人士座谈会、科学家座谈会、下层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，扑面听取各方面临制订“十四五”妄想的意见和建议 。
2020年8月16日至29日，“十四五”妄想体例事情开展网上征求意见 。宽大人民群众踊跃加入，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议 。
网民们的建议，获得起草组同志高度重视 。经由统筹思量，“十四五”妄想《建议》将“实验起劲应对生齿老龄化国家战略”单列出来 。同时，网民建议的“相助性养老”模式也正式写入文件 。
文件起草组逐条剖析各方面意见和建议，做到了能吸收的只管吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计366处，笼罩各方面意见和建议546条，反响意见的吸收率达21.88% 。“这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践 。”
“人民对优美生涯的神往就是我们的斗争目的 。好的目的政策和生长妄想都应该顺应人民意愿、切合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去 。”习近平总书记指出 。
山河就是人民，人民就是山河 。赢得人民信托，获得人民支持，我们党就能够战胜任何难题，就能够无往而不堪！
推动刷新生长效果更多更公正惠及全体人民，推动配合富足取得更为显着的实质性希望
“十四五”起步之年，恰逢中国共产党百年华诞 。
我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共运气的历史 。
“共产党人服务是求真务实的，要真正让人民群众获得实着实在的利益 。”
“中国共产党把为民服务、为民造福作为最主要的政绩，把为老黎民做了几多好事实事作为磨练政绩的主要标准 。”
“我们照着1921年党建设时所立下的志向一直做下来，一步一步地朝着实现中华民族伟大再起的雄伟目的奋进 。”
“任何时间我们都要不忘初心、切记使命，都不可忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员 。”
“让中国人民翻身得解放、走上小康幸福路，我们说到做到，一定会坚定不移走下去，践行党的誓言和信誉 。”
…………
党的十九届五中全会前，习近平总书记一次次到各地考察 。总书记擘画着“十四五”中国生长的“大棋局”，也惦记着怎样让人民过上越发优美幸福的生涯 。
“中国共产党基本在人民、血脉在人民 。党团结向导人民举行革命、建设、刷新，基础目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论支付多大牺牲和价钱，这一点都始终不渝、绝不摇动 。”2020年5月天下两会时代，习近平总书记在加入内蒙古代表团审议时指出 。
“我们这一代人有这样一个情结，一定要把我们的老黎民特殊是我们的农民扶一把，社会主义蹊径上一个也不可少，配合富足、周全小康，各人一起走这条路 。”在探望出席政协聚会的经济界委员时，总书记动情地说 。
“民心是最大的政治 。我们党是一心一意为人民服务的党，坚持立党为公、执政为民，把人民对优美生涯的神往作为始终不渝的斗争目的 。在近百年的斗争历程中，我们党不但是这么说的，也一直是这么做的 。”习近平总书记在下层代表座谈会上指出 。
“谋划‘十四五’时期生长，要坚持生长为了人民、生长效果由人民共享，起劲在推动高质量生长历程中办妥各项民生事业、补齐民生领域短板 。要越发聚焦人民群众普遍体贴关注的民生问题，接纳更有针对性的步伐，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、清静感越发充分、更有包管、更可一连 。”总书记指出 。
“治国之道，富民为始 。”配合富足是社会主义的实质要求，是人民群众的配合期盼 。我们推动经济社会生长，归根结底是要实现全体人民配合富足 。
“十四五”妄想《建议》在到2035年基本实现社会主义现代化远景目的这部分中提出“全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望”，在改善人民生涯品质这部分中突出强调了“扎实推动配合富足”，提出了一些主要要求和重放纵措 。
“这样表述，在党的全会文件中照旧第一次，既指明晰前进偏向和斗争目的，也是实事求是、切合生长纪律的，兼顾了需要和可能，有利于在事情中起劲稳妥掌握，在增进全体人民配合富足的蹊径上一直向前迈进 。”习近平总书记在就“十四五”妄想《建议》向全会作说明时指出 。
2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要向导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题钻研班开班式上指出：“实现配合富足不但是经济问题，并且是关系党的执政基础的重大政治问题 。要统筹思量需要和可能，凭证经济社会生长纪律循序渐进，自觉自动解决地区差别、城乡差别、收入差别等问题，一直增强人民群众获得感、幸福感、清静感 。”
“进入新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，必需越发注重配合富足问题 。”2021年1月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十七次整体学习时指出，“党的十九届五中全会向着更远的目的谋划配合富足，提出了‘全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望’的目的 。配合富足自己就是社会主义现代化的一个主要目的 。我们要始终把知足人民对优美生涯的新期待作为生长的起点和落脚点，在实现现代化历程中一直地、逐步地解决好这个问题 。”
人民是我们党执政的最深挚基础和最大底气 。为人民谋幸福、为民族谋再起，这既是我们党向导现代化建设的起点和落脚点，也是新生长理念的“根”和“魂” 。
“要教育指导全党深刻熟悉党的性子宗旨，坚持一切为了人民、一切依赖人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对优美生涯的神往作为斗争目的，推动刷新生长效果更多更公正惠及全体人民，推动配合富足取得更为显着的实质性希望，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大再起的磅礴实力 。”2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育发动大会上指出 。
“事实充分证实，做好党和国家各项事情，必需把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益作为一切事情的起点和落脚点，越发自觉地使刷新生长效果更多更公正惠及全体人民 。”2021年2月25日，习近平总书记在天下脱贫攻坚总结表扬大会上指出，“只要我们始终坚持以人民为中心的生长头脑，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够一直推动全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望！”
“十四五”已经起步，新征程已经开启 。我国脱贫攻坚战取得了周全胜利，我们又将朝着配合富足的目的迈进，这是一段新的长征 。“我们没有任何理由自满自满、松劲歇脚，必需乘势而上、再接再厉、接续斗争 。”
2021年夏历牛年春节前夕，习近平总书记赴贵州探望慰问各族干部群众 。
乌蒙深处，乌江岸边，习近平总书记陷入了深思：“从这里的悬崖峭壁，就可以想象昔时红军强渡乌江有多灾！”
“中国共产党是为宽大人民谋幸福的党，从建设最先，就把为人民服务写在了党的旌旗上 。革命、建设、刷新一起走来，已经一百年了，我们党依赖人民战胜了几多艰难险阻，创立了几多事业，取得了几多劳苦功高，禁止易� 。∥颐且贾涨屑堑车某跣暮褪姑�，继续起劲，继续前进 。”总书记深情地说 。
“我们正处在‘两个一百年’斗争目的的历史交汇期，我们对中国的未来充满信心：中国一定会变得越来越好，人民生涯一定会越来越幸福 。斗争在这样一个伟大的时代，我们都是追梦人，也是孝顺者，让我们团结起来，为了人民优美幸福生涯而斗争！”
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