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任 平 《 人民日报 》（ 2021年04月09日 第 01 版）
�。ㄒ唬�2021年，是“十四五”开局之年。今天的中国，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，推动高质量生长，正展现出一幅壮阔的画卷。
放眼神州，人们的消耗热情与广袤大地一起回暖，从出行和旅游的迅速恢复，从线上新型消耗的一连火热，从毗连960多万平方公里土地上的交通物流，都可以感受到中国强盛海内市场的重大潜力。陪同着全球经济苏醒，我国主要沿海口岸运营忙碌甚至“一箱难求”，一艘艘海运航船毗连着中国与天下，展示着中国打造更高水平开放型经济的刻意。起劲让海内大循环越发流通，让海内国际双循环相得益彰，构建新生长名堂泛起优异态势。
2021年，在我国现代化建设历程中具有特殊主要性。中国共产党迎来百年华诞，团结向导天下各族人民周全建成小康社会，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年斗争目的进军。面临世纪疫情和百年变局交织，面临海内外生长情形爆发的深刻重大转变，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂的重大战略决议。十三届天下人大四次聚会批准的“十四五”妄想和2035年远景目的纲要，描绘了我国未来生长的雄伟蓝图，对加速构建新生长名堂作出重大事情安排。
在今年天下两会上，习近平总书记指出：“驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，推动高质量生长，是目今和以后一个时期全党天下必需抓紧抓好的事情。”在中共中央政治局第二十七次整体学习时，习近平总书记强调：“做好今年经济社会生长事情、迈好‘十四五’时期我国生长第一步，至关主要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新效果。”“全党必需完整、准确、周全贯彻新生长理念，确保‘十四五’时期我国生长开好局、起好步。”在福建考察时，习近平总书记强调，要“找准在服务和融入构建新生长名堂中的定位”“在服务和融入新生长名堂上展现更着述为”。
开启新征程、扬帆再出发，中国生长方位标定、目的明确、路径清晰。
�。ǘ┳既肥煜さ澈腿嗣袷乱邓Φ睦贩轿缓蜕そ锥�，是我们党明确阶段性中心使命、制订蹊径目的政策的基础依据，也是我们党向导革命、建设、刷新一直取告捷利的主要履历。进入新生长阶段明确了我国生长的历史方位，构建新生长名堂，首先要深刻熟悉新生长阶段。目今，周全建成小康社会取得伟大历史性成绩，脱贫攻坚战取得周全胜利，我们正站在“两个一百年”斗争目的的历史交汇点上。习近平总书记强调：“新生长阶段，就是周全建设社会主义现代化国家向第二个百年斗争目的进军的阶段。这在我国生长历程中具有里程碑意义。”
进入新生长阶段，是中华民族伟大再起历史历程的大跨越。中国共产党建设以来，团结向导中国人民所举行的一切斗争，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大再起。从第一个五年妄想到第十四个五年妄想，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。经由“十三五”时期的生长，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生涯水平又跃上新的大台阶。准期周全建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，使中华民族伟大再起向前迈出新的一大步，为新生长阶段周全建设社会主义现代化国家涤讪了坚实基础、创立了有利条件。新中国建设不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目的，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新生长阶段。
进入新生长阶段，必需深刻掌握我国现代化的主要特征。我们所推进的现代化，是生齿规模重大的现代化，14亿生齿要整体迈入现代化社会，将彻底改写现代化的天下国界，在人类历史上是一件有深远影响的大事；是全体人民配合富足的现代化，我们坚持以人民为中心的生长头脑，自觉自动解决地区差别、城乡差别、收入差别，增进社会公正正义；是物质文明和精神文明相协调的现代化，我们坚持社会主义焦点价值观，增强人民精神情力，增进物的周全富厚和人的周全生长；是人与自然协调共生的现代化，我们注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产生长、生涯富足、生态优异的文明生长蹊径；是走清静生长蹊径的现代化，我们强调同天下各国互利共赢，推动构建人类运气配合体，起劲为人类清静与生长作出孝顺。实践批注，中国式现代化既切合中国现实，体现了社会主义建设纪律，也切合天下时势，体现了人类社会生长纪律。
进入新生长阶段，必需深刻掌握我国生长主要战略机缘期的新内在。目今和以后一个时期，我国生长仍然处于主要战略机缘期，但机缘和挑战都有新的生长转变，机缘和挑战之大都亘古未有，总体上机缘大于挑战。从国际看，百年变局加速演进，天下进入动荡厘革期，外部情形泛起更多不稳固性不确定性，要害是要准确熟悉决议天下百年未有之大变局走向的要害因素，坚持战略定力，掌握战略自动，站在历史准确一边，高举构建人类运气配合体旌旗，坚定不移维护和引领经济全球化，起劲加入全球治理系统刷新和建设，起劲营造对我国生长有利的外部情形。从海内看，我国已转向高质量生长阶段，继续生长具有多方面优势和条件，也面临不少难题和挑战，要害是要用周全、辩证、久远的眼光看问题，深刻熟悉社会主要矛盾转变、增强解决生长不平衡不充分问题的系统性，深刻熟悉人民对优美生涯的神往、增强解决生长不平衡不充分问题的针对性，深刻熟悉经济恒久向好的基本面、增强解决生长不平衡不充分问题的信心，坚定不移贯彻新生长理念、一直向高质量生长迈进。总的看，危急并存、危中有机、�？勺�，机缘更具有战略性、可塑性，挑战更具有重大性、全局性，挑战亘古未有，应对好了，机缘也就亘古未有。
从现在起到本世纪中叶，是我国周全建成社会主义现代化强国的30年。在新生长阶段周全建设社会主义现代化国家，不会是一个一帆风顺的历程，我们必需支付越发艰辛的起劲。
�。ㄈ┱铰晕侍馐且桓稣场⒁桓龉业母煨晕侍�。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得自动，党和人民事业就大有希望。回首历史，每个时期，我们党总会凭证新的生长形势、新的历史使命、新的情形条件，作出新的战略决议，引领中国号巨轮一直驶向越发坦荡的水域。
习近平总书记强调：“构建新生长名堂，是与时俱进提升我国经济生长水平的战略决议，也是塑造我国国际经济相助和竞争新优势的战略决议。”要熟悉到，面临严肃重大形势，必需坚持底线头脑，做好较长时间应对外部情形转变的头脑准备和事情准备。同时，我们遇到的许多问题也是中恒久的，必需从长期战的角度加以熟悉。构建新生长名堂，是凭证我国生长阶段、情形、条件转变提出来的，是着眼解决中恒久问题、做好打长期战准备作出的重大决议，是实现稳增添和防危害恒久平衡的主要途径，是事关全局的系统性、深条理厘革，是驻足目今、着眼久远的战略谋划。我们要从全局和战略的高度准确掌握加速构建新生长名堂的战略安排。
构建新生长名堂，是对我国客观经济纪律和生长趋势的自觉掌握，具有深挚的实践基础。刷新开放以来，中国坚持翻开国门搞建设，乐成实现从关闭半关闭到全方位开放的伟大转折，不但生长了自己，也造福了天下。特殊是2001年加入天下商业组织以后，我国深度加入国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的生长名堂，对我们捉住经济全球化机缘快速提升经济实力、改善人民生涯施展了主要作用。近几年，随着全球政治经济情形转变，逆全球化趋势加剧，古板国际循环显着弱化。在这种情形下，着力构建新生长名堂，驻足海内、依托海内大市场的优势，充分挖掘内需潜力，有利于化解外部攻击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情形下包管我国经济基本正常运行和社会阵势总体稳固。正如习近平总书记强调的：“只有驻足自身，把海内大循环流通起来，才华任由国际风云幻化，始终充满生气生涯和生长下去。”构建新生长名堂，就是要在种种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生涯力、竞争力、生长力、一连力。
构建新生长名堂不但须要，并且可行。我国经济总量占天下的比重从刷新开放之初的不到2%上升到2020年的预计凌驾17%，已经具有超大规模体量。从国际较量看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，海内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调解的要求。党的十八大以来，我们坚持实验扩大内需战略，使生长更多依赖内需特殊是消耗需求拉动。我国对外商业依存度已下降到2019年的31.8%，经常项目顺差占海内生产总值比率已下降至现在的1%左右，海内需求对经济增添的孝顺率大大都年份坚持在90%以上，有的年份凌驾100%。我国有14亿生齿，人均海内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消耗市场，具有重大增添空间。未来一个时期，我国海内市场主导经济循环特征会越发显着，经济增添的内需潜力会一直释放。我们完全有条件把生长驻足点放在海内、更多依赖海内市场实现经济生长，构建新生长名堂、重塑新竞争优势。
随着我国经济实力、科技实力、综合国力一直提升，中国与天下的关系正在爆发深刻转变。已往我们生长水平低，同别人的互补性就多一些；现在我们生长水平提高了，同别人的竞争性就多起来了。这完全是历史生长历程中不依人的意志为转移的客观现实。无论是顺应全球政治经济情形转变，照旧顺应我国经济生长纪律，都要求我们构建新生长名堂。
�。ㄋ模┫敖阶苁榧乔康鳎骸拔颐枪菇ㄐ律っ�，绝不是关闭的海内单循环，而是开放的、相互增进的海内国际双循环。”加速构建新生长名堂，必需处置惩罚好海内大循环和国际大循环的关系。
应该熟悉到，以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂是一个整体，不可割裂开来、片面强调某一方面。我国经济已经深度融入天下经济，同全球许多国家的工业关联和相互依赖水平都较量高，内需外需自己是相互依存、相互增进的。中欧班列累计开行凌驾3.5万列，开行都会由最初的重庆拓展至超60个，辐射规模基本涵盖欧洲全域。在这条国际大通道上，跨境电商找到出海新路径，货运班列成为亚欧大陆“新邮差”。这充辩白明，以海内大循环为主体，绝不是关起门来关闭运行，而是通过施展内需潜力，使海内市场和国际市场更好联通，以海内大循环吸引全球资源要素，更好使用海内国际两个市场、两种资源，提高在全球设置资源能力，更好争取开放生长中的战略自动。
以海内大循环为主体，就要充分挖掘中国超大规模市场潜力。一组数据耐人寻味：阻止3月24日，今年我国快递营业量突破200亿件，靠近2015年整年水平；今年1—2月，社会消耗品零售总额同比增添33.8%，比2019年1—2月份增添6.4%，两年平均增添3.2%，市场销售坚持增添；天下规模以上工业增添值同比增添35.1%，比2019年1—2月份增添16.9%，两年平均增添8.1%，为近年来同期较高水平；2月份我国影戏票房达122.65亿元，创立全球单月单市场票房纪录。从需求看，我国拥有14亿生齿，其中有4亿多中等收入群体；从供应看，我国拥有天下上规模最大、门类最全、配套最完整的制造业系统，拥有1.3亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有种种专业手艺的人才，拥有基于海内大市场形成的强盛生产能力，能够增进全球要素资源整合立异，使规模效应和集聚效应最大化施展。牢牢扭住供应侧结构性刷新这条主线，坚持扩大内需这个战略基点，注重需求侧治理，使生产、分派、流通、消耗更多依托海内市场，就能形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡，提升国民经济系统整体效能。
实现海内国际双循环相互增进，就要实验高水平对外开放，开拓相助共赢新时势。当疫情给全球经济带来重创，中国不但向多个国家提供支援、分享履历，并且接连举行广交会、服贸会、进博会等重大国际经贸运动，以真诚的行动宣示坚定不移扩大开放的刻意。当单边主义、商业掩护主义盛行，经济全球化遭遇重大挑战，中国对外开放的大门不但没有关闭，并且越开越大。2020年，我国整年货物收支口总额321557亿元，比上年增添1.9%，收支口、出口总值双双创历史新高，继续稳居全球货物商业第一；整年现实使用外商直接投资金额1万亿元，比上年增添6.2%。已往40多年中国经济生长是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量生长也必需在越发开放条件下举行，这是中国社会的共识�？蒲煜ずＤ诖笱泛秃Ｄ诠仕返墓叵�，以高水平开放应对“逆全球化”、以改善营商情形回应所谓“撤资论”、以超大规模市场的吸引力回手所谓“脱钩论”，建设更高水平开放型经济新体制，实验更大规模、更宽领域、更深条理的对外开放，才华继续以开放促刷新、促生长，在越发开放的条件下实现高质量生长。
在实践中，构建新生长名堂还需要澄清模糊熟悉、提防熟悉误区。好比，各自为政、画地为牢，不体贴建设天下统一的大市场、搞自己的小循环；好比，以为流通经济循环就是流通物流，搞低条理物流循环；好比，一解说决“卡脖子”手艺难题，就什么都自己干、搞重复建设，专盯“高峻上”项目，掉臂客观现实和工业基础，效果成了烂尾项目；好比，讲扩大内需、形成海内大市场，又最先搞盲目借贷扩大投资、太过刺激消耗，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目……这些问题若是不加以重视，就会对构建新生长名堂爆发倒运影响。只有准确明确新生长名堂的内在，才华在构建新生长名堂的实践中迈好第一步、见到新气象。
�。ㄎ澹├砟钍切卸南鹊�，一定的生长实践都是由一定的生长理念来引领的。习近平总书记强调：“新时代新阶段的生长必需贯彻新生长理念，必需是高质量生长”“新生长理念和高质量生长是内在统一的，高质量生长就是体现新生长理念的生长”。构建新生长名堂，要坚定不移贯彻新生长理念，一直破解生长难题、厚植生长优势，更好实现高质量生长。
我们党向导人民治国理政，很主要的一个方面就是要回覆好实现什么样的生长、怎样实现生长这个重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央对经济形势举行科学判断，对经济社会生长提出了许多重大理论和理念，对生长理念和思绪作出实时调解，其中新生长理念是最主要、最主要的，指导我国经济生长取得了历史性成绩、爆发了历史性厘革。新生长理念是一个系统的理论系统，回覆了关于生长的目的、动力、方法、路径等一系列理论和实践问题，剖析了我们党关于生长的政治态度、价值导向、生长模式、生长蹊径等重大政治问题。实践充分证实，新生长理念是指挥棒、红绿灯，是我国生长思绪、生长偏向、生长着力点的集中体现，是管全局、管基础、管久远的导向。
“十三五”时期，新生长理念充分验展引领作用、导向作用，为我国转变经济生长方法、优化经济结构、转换增添动力、迈向高质量生长提供了行动指南。2020年，我国海内生产总值突破100万亿元，常住生齿城镇化率凌驾60%，人民对优美生涯的要求一直提高……目今，我国社会主要矛盾已经爆发关系全局的历史性转变，生长中的矛盾和问题集中体现在生长质量上，这就要求我们必需把生长质量问题摆在更为突出的位置，着力提升生长质量和效益。实践告诉我们，生长越是面临难题挑战，越要充满信心、坚持定力，咬定青山不松开，坚持用新生长理念统领生长全局，着力解决制约生长的结构性、体制性矛盾和问题，起劲开创生长新境界。
党的十九届五中全会对“十四五”时期我国生长作出系统谋划和战略安排，明确以推动高质量生长为主题，明确必需遵照坚持新生长理念的原则。“高质量生长就是体现新生长理念的生长，是经济生长从‘有没有’转向‘好欠好’。”贯彻新生长理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新生长名堂明确了我国经济现代化的路径选择。驻足新生长阶段，构建新生长名堂，只有完整、准确、周全贯彻新生长理念，使之协同发力、形成协力，坚持质量第一、效益优先，切实转变生长方法，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，才华实现更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静的生长。
新生长理念是一个整体，坚持立异生长、协调生长、绿色生长、开放生长、共享生长，全党天下要统一头脑、协调行动、开拓前进。无论是中央层面照旧部分层面，无论是省级层面照旧省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整掌握、准确明确、周全落实，把新生长理念贯彻到经济社会生长全历程和各领域。
�。拔蘼勰闾付啻沃泄脑鎏砉适�，它仍然具有令人赞叹的能力。”展望中国未来，有国际媒体这样说。而这一“令人赞叹的能力”的主要方面，就是我们党引领生长的能力。
习近平总书记强调：“要增强党对社会主义现代化建设的周全向导”“推动党对社会主义现代化建设的向导在职能设置上越发科学合理、在体制机制上越发完整完善、在运行治理上越发高效”。宽大党员干部特殊是各级向导干部必需驻足两个阵势，心怀“国之大者”，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，一直提高掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于继续、善于作为，把党中央决议安排贯彻落实好。
加速培育完整内需系统，这是流通国民经济循环、增强海内大循环主体职位的主要基础。构建新生长名堂的要害在于经济循环的流通无阻，形成强盛海内市场是其主要支持。要建设起扩大内需的有用制度，释放内需潜力，扩大住民消耗，提升消耗条理，使建设超大规模的海内市场成为一个可一连的历史历程。要着力买通制约经济循环的要害堵点，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来，提升供应系统对海内需求的适配性，提升工业链、供应链的完整性，使海内市场成为最终需求的主要泉源。
加速科技自主自强，这是确保海内大循环流通、塑造我国在国际大循环中新优势的要害。构建新生长名堂最实质的特征是实现高水平的自主自强，必需更强调自主立异，只有把焦点手艺掌握在自己手中，才华真正掌握竞争和生长的自动权，才华从基础上包管国家经济清静、国防清静和其他清静。要坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位，强化国家战略科技实力，周全增强对科技立异的安排，荟萃优势资源，有力有序推进立异攻关的“揭榜挂帅”体制机制，增强立异链和工业链对接，打好要害焦点手艺攻坚战，加速攻克主要领域“卡脖子”手艺。
推动工业链供应链优化升级，这是稳固海内大循环主体职位、增强在国际大循环中发动能力的迫切需要。制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。工业链供应链清静稳固是构建新生长名堂的基础�？够饕咔槎氛�，我国完整的制造业系统施展了至关主要的支持作用，再次证实制造业对国家特殊是大国生长和清静的主要意义。要统筹推进补齐短板和铸造长板，针对工业薄弱环节，实验好要害焦点手艺攻关工程，把增强工业链韧性和竞争力放在越发主要的位置，着力构建自主可控、清静高效的工业链供应链。
推进农业农村现代化，城乡经济循环是海内大循环的主要方面，也是确保海内国际两个循环比例关系康健的要害因素。实现农业农村现代化是周全建设社会主义现代化国家的重大使命，是解决生长不平衡不充分问题的一定要求。要坚持把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，周全实验墟落振兴战略，坚持推进农业供应侧结构性刷新，落实藏粮于地、藏粮于技战略，包管粮食清静，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
提高人民生涯品质，这是流通海内大循环的起点和落脚点，也是海内国际双循环相互增进的要害联络点。顺应人民群众需求转变，起劲办妥各项民生事业，让老黎民的日子越过越好，是社会主义生产的基础目的。优化分派结构，生长壮大中等收入群体，有利于增强高质量生长的内生动力，是流通国民经济循环的一个要害环节。要坚持按劳分派为主体、多种分派方法并存，提高劳动酬金在首次分派中的比重，扎实推动配合富足，一直增强人民群众获得感、幸福感、清静感。
牢牢守住清静生长底线，这是构建新生长名堂的主要条件和包管，也是流通海内大循环的题中应有之义。越是开放越要重视清静，统筹好生长和清静两件大事，增强自身竞争能力、开放羁系能力、危害防控能力，重视运用国际通行规则维护国家清静。要坚持总体国家清静观，掌握好开放和清静的关系，织密织牢开放清静网，增强在对外开放情形中动态维护国家清静的本事，增进人民安身立命、社会安定有序、国家长治久安。
习近平总书记指出：“随着我国迈入新生长阶段，刷新也面临新的使命，必需拿出更大的勇气、更多的行动破除深条理体制机制障碍”。党的十八大以来，我们围绕落实新生长理念、推动高质量生长、扩大对外开放推出一系列重大刷新行动，形成了一系列理论效果、制度效果、实践效果，使构建新生长名堂具有显著制度优势和坚实刷新基础。要越发注重以深化刷新开放增强生长内生动力，善于运用刷新头脑和刷新步伐，统筹思量短期应对和中恒久生长，既要在战略上布好局，也要在要害处落好子，形成有利于落实新生长理念的体制机制，推动更深条理刷新，实验更高水平开放，为构建新生长名堂提供强盛动力。
�。ㄆ撸靶鼗城镂耙�，恰是百年风华。”中国共产党人坚定理想信心，切记初心使命，植根人民群众，始终坚持蓬勃生气、高昂斗志，为实现第二个百年斗争目的、实现中华民族伟大再起而奋力拼搏。远景灼烁，击鼓催征。时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在。
奋进新征程，我们怀有无比自信。我国的生长前进历来都不是在海不扬波中取得的，而是凭着“越是艰险越向前”的勇毅，靠着“逢山开路，遇水架桥”的劲头，在攻坚克难、踏平崎岖中取得的。今天，有以习近平同志为焦点的党中央的顽强向导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强盛的发动能力和雄厚的综合实力，有超大规模的市场优势和内需潜力，有重大的人力资源和人才资源，我们更有理由信托，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，中国具有无比辽阔的舞台，具有无比深挚的基础，具有无比强盛的动能，将在高质量生长的轨道上行稳致远。
奋进新征程，我们不敢有丝毫自满。行百里者半九十，距离实现民族再起的目的越近，越是不可懈怠，越是要加倍起劲。习近平总书记多次强调：“社会主义是干出来的，新时代是斗争出来的。”要看到，我国经济正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增添动力的攻关期，实现高质量生长尚有许多短板弱项。我们绝不可做犹豫者、张望者、懈怠者、软弱者，更不可躺在收获簿上睡大觉，必需知重负重、攻坚克难，一直增强开拓前进的勇气和实力。还要看到，当今天下正履历百年未有之大变局。百年变局不是一时一事、一域一国之变，是天下之变、时代之变、历史之变。疫情加速了国际名堂演变，“更多逆风逆水的外部情形”之下压力增大、挑战增多。我们要有识变之智、应变之方、求变之勇，把找事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，因应形式生长转变，实时调解战略战略，牢牢掌握生长自动权。
“大鹏一日同风起，青云直上九万里。”构建新生长名堂是关系我国生长全局的重大战略使命，是推进经济现代化的必由之路，是掌握生长自动权的先手棋。在新的伟大征程上，越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，继续谦逊审慎、戒骄戒躁，继续艰辛斗争、锐意进取，调动一切可以调动的起劲因素，团结一切可以团结的实力，全力办妥自己的事，我们就一定能确保周全建设社会主义现代化国家开好局、起好步，开创属于我们这一代人的历史伟业！
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