地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
投稿邮箱：longmeizhuankan@126.com
《 人民日报 》（ 2021年06月08日 第 01 版）
新华社北京6月7日电 克日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有文艺院团刷新的意见》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。
《关于深化国有文艺院团刷新的意见》主要内容如下。
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央高度重视文艺事情 ，作出一系列决议安排 ，出台昌盛生长社会主义文艺、支持戏曲传承生长等政策步伐 ，国有文艺院团刷新生长取得起劲希望。可是 ，同人民日益增添的优美生涯需要相比 ，国有文艺院团宣传头脑战线主阵地作用尚待增强 ，创作生产能力尚不匹配 ，生气活力还未充分引发。为深化国有文艺院团刷新 ，引发立异创立活力 ，昌盛生长社会主义文艺 ，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神 ，牢牢围绕举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命使命 ，突出问题导向 ，坚持分类指导 ，以演出为中心环节 ，凝聚共识 ，引发国有文艺院团生气活力 ，创作生产头脑精湛、艺术精湛、制作优异的舞台艺术佳作 ，一直知足人民神往优美生涯的精神文化需求。
（二）事情原则
——增强党的向导。充分验展党把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的作用 ，把党的向导贯串国有文艺院团刷新生长全历程 ，为国有文艺院团刷新生长提供顽强的政治包管和组织包管。
——遵照艺术生长纪律。把增强舞台艺术精品创作作为重点使命 ，把提高质量作为文艺作品的生命线 ，以创作妄想为先导 ，指导宽大文艺事情者深入生涯、扎根人民举行文艺创立 ，推动形成艺术精品和文艺人才一直涌现的生动时势。
——坚持社会效益优先。坚持以社会主义焦点价值观为引领 ，始终把社会效益放在首位 ，起劲实现社会效益和经济效益相统一 ，推动以更多优异作品转达真善美 ，指导艺术事情者自觉追求德艺双馨 ，讲品位讲格调讲责任 ，抵制低俗庸俗媚俗。
——坚持以刷新促生长。突出问题导向 ，增强政府支持和政策指导 ，优化资源设置 ，施展社会实力和市场机制作用 ，一直增强生长活力。
（三）主要目的。建设和完善剧实质高量多、剧目纷呈多彩、剧场结构合理、院团人才辈出的可一连生长体制机制和政策系统 ，实现国有文艺院团创演质量、治理水平、服务效能大幅提升 ，牢靠和施展国有文艺院团舞台艺术创作生产的主导职位和引领作用。
二、重点使命
（一）明确功效定位。国有文艺院团是昌盛生长社会主义文艺的中坚实力 ，是提供公共文化服务、生长文化工业的主要实力。国家直属院团要强化“国家队”意识 ，着力创作体现国家水准和民族特色、具有国际影响力的优异舞台艺术作品 ，树模发动本艺术门类生长。省（自治区、直辖市）属院团要充分挖掘地方特色资源 ，做强区域优势艺术门类 ，成为本区域舞台艺术创作生产的引领者和推动者。市（地、州、盟）和县（市、区、旗）属院团原则上以服务下层群众为主要使命 ，更多肩负政策宣传、公共服务、惠民演出、艺术普及等事情。国家和省级院团要起劲肩负国家和外地重大主题性创作演出使命 ，增强对下层文艺院团的营业指导和步队培训。
（二）分类推进刷新。已明确保存事业单位性子的国有文艺院团 ，要突出和强化公益属性 ，完善财务、人事、收入分派等各项政策 ，进一步增强活力。已组建的演艺企业集团 ，要充分验展聚合优势 ，起劲成为主干文化企业。未列入保存事业单位性子规模的国有文艺院团 ，要着力提高市场顺应能力和生长活力 ，创立条件转企改制。
（三）引发国有文艺院团内生动力。实验政事脱离、事企脱离、管办疏散 ，刷新政府治理和服务方法 ，强化政策指导、激励和包管 ，为国有文艺院团营造更好生长情形。完善转企改制国有文艺院团（以下简称转制院团）法人治理结构 ，强化内部运行机制和谋划治理立异 ，形成体现文化企业特点、切合现代企业制度要求的资产组织形式和谋划治理模式。建设健天下有文艺院团内部决媾和制约机制 ，实验重大决议、主要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作整体讨论并按划定程序执行。施展职工（代表）大会职能 ，强化民主治理。
（四）建设健全帮助优异剧本创作的长效机制。坚持以人民为中心的创作导向 ，增强现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材、军事题材等剧本创作 ，深入挖掘中华文化秘闻 ，起劲反应新时代中国特色社会主义伟大实践 ，提高原创能力。增强艺术创作研究机构建设 ，勉励国有文艺院团或艺术研究院（所）设立创作室等创作机构。中央和地方种种艺术基金 ，有条件的要将剧本创作资助纳入有关中恒久妄想 ，增强对剧本、编导、作曲等原创性、基础性环节和优异创作人才的资助。支持剧本创作职员作育 ，注重帮助县级以下下层文化机构创作人才。各级政府及有关部分要支持国有文艺院团提升自身创作生产能力 ，为剧作家采风、深入生涯提供条件。勉励探索签约创作、招标创作、跨地跨界联手创作和团结攻关创作等机制 ，形成重点剧本重点攻关、重点创作主体重点培育的名堂。增强剧本创作知识产权�；ぁ６越又泄褡迕窦湮囊栈∽试词菘� ，系统整理优异古板经典剧本 ，充分吸收新创、改编剧本 ，搭建优异剧本推介生意平台 ，为国有文艺院团投排剧目提供便捷服务。
（五）建设健全增进剧目生产演出的有用机制。建设导向准确、内容鲜活、群众喜欢、常演常新的剧目生产演出机制 ，设立艺术委员会或艺术总监岗位 ，增强剧目生产选题论证评估。凭证国有文艺院团的艺术样式 ，聚焦经典代表作、新编和改编剧目、现实题材原立异作等差别题材 ，顺应差别演出条件 ，知足差别观演人群需要 ，推出优异剧目演出的经典版、驻场版、巡演版 ，形成剧目生产题材和版本多样化机制。实验中国戏曲像音像工程 ，使用现有文化资源数据库 ，搭建戏曲剧种剧目数据共享平台 ，增进剧目生产现代化。增强舞台剧目生产和影视剧生产的衔接融合 ，推动媒体与国有文艺院团起劲相助 ，充分使用广播电视、网络视听、新媒体等撒播渠道 ，一直提升舞台剧目的撒播力和影响力。勉励有条件的国有文艺院团探索剧目股份制、项目制等多种无邪方法。
（六）建设健全勉励演职员多演出的激励机制。以艺德艺风建设为重点 ，综合审核演出数目和质量 ，凭证审核效果合理确定演职员的收入分派、职称评定和福利包管 ，为演职员充分验展才华创立优异的体制机制情形。建设健全收入分派激励机制 ，细化奖励性绩效人为发放品级和层次。凭证多演出多得酬劳的原则 ，适当拉开演职员收入水平差别 ，演出收入向营业主干和作出突出业绩的人才倾斜、向一线演员倾斜、向要害岗位和特殊岗位倾斜。允许国有文艺院团对高条理人才、要害岗位、营业主干或紧缺急需人才实验协议人为、项目人为、年薪制中分派方法。凭证演出数目、质量等因素 ，合理确定保存事业单位性子的国有文艺院团绩效人为总量 ，单位内部分派时可凭证需要设立创作、演出、高条理人才津贴等绩效人为项目。转制院团取得的公益性演出收入可以发放职员劳务费。建设切合舞台艺术特点的人才评价机制 ，在职称评定中重点考察差别艺术门类人才在艺术演出和剧目创作生产中体现的能力、业绩 ，推行艺术创作作品与论文、专著等效评价 ，合理设置高级岗位中主要演职员比例。加大对杂技、舞蹈、管乐、戏曲武功等特殊岗位演员包管力度 ，国有文艺院团依法加入工伤包管 ，勉励购置人身意外危险包管 ，提高职业危险包管水平。建设特殊岗位演员培训制度 ，提高转岗就业能力 ，起劲指导并支持其从事下层公共文化服务、艺术院校西席以及院团编（指）导、艺术普及培训等事情。
（七）建设健全结构合理的剧场供应机制。接纳改（扩）建、新建、租赁、委托谋划等多种方法 ，科学合理增添剧场和观众座席数 ，建设健全城乡统筹妄想、存量盘活优化、增量一直扩大、结构动态平衡的剧场供应机制。支持各地团结经济生长水平、相关妄想、文化基础和社会需求等因素 ，增强剧院（场）等设施场合建设 ，配套建设舞台演出设施。增进国有文艺院团和剧场深度相助 ，支持“团场合作”、“以团带场”或“以场带团”�Ｆ鹁⑹褂贸窍绻采枋┖驮暗亟ㄉ杌庋莩錾枋Ｔ銮垦莩錾枋┳氨盖寰舶堋Ｃ憷痴亍⒀！⒐衅笫乱档ノ坏鹊闹种治奶迳枋┟夥鸦蛴呕萏峁┯形囊赵和趴构嫘匝莩觥Ｃ憷刑跫牡胤浇ㄉ韫形囊赵和抛こ⊙莩鲋贫取＜铀傥囊昭莩鲈合呓ㄉ� ，整合剧场和剧目资源 ，增进优质演艺资源共建共享。
（八）建设健天下有文艺院团双效统一的体制机制。建设健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的文艺创作生产体制机制� ？构形囊赵和派缁嵝б嫫兰凵蠛� ，重点审核创作、演出和艺术普及等方面绩效 ，审核效果以适当形式向社会果真 ，强化审核效果转化使用。支持国有文艺院团以内容创作生产为主业 ，健全内容导向和艺术质量治理制度 ，建设深入生涯、扎根人民的常态化事情机制。支持国有文艺院团加入中华文化走出去事情。指导国有文艺院团起劲加入公共文化服务和社会艺术普及运动 ，推动优质文艺资源进企业、进农村、进校园、进社区、进军营。勉励社会实力通过投资或捐助设施装备、资助项目、赞助运动、提供产品和服务等方法支持国有文艺院团生长。
三、包管步伐
（一）增强组织向导。各级党委要切实担负起政治责任和向导责任 ，严酷落实意识形态事情责任制 ，增强对国有文艺院团刷新生长重大问题的剖析研判 ，指导国有文艺院团党组织做好加入重大事项决议、舞台艺术作品内容把控等方面事情 ，充分验展下层党组织战斗堡垒作用。各级政府要把国有文艺院团深化刷新加速生长事情纳入经济社会生长总体妄想 ，制订外地支持国有文艺院团刷新生长的详细步伐。建设健全党委宣传部分协调指导 ，文化和旅游部分认真落实 ，机构体例、生长刷新、财务、人力资源社会包管等部分起劲配合的事情机制 ，加大政策包管力度 ，增强督导落实 ，确保各项使命落到实处。
（二）完善政策包管。各级政府要落实对切合条件国有文艺院团的支持政策 ，支持国有文艺院团提升创作生产能力 ，增强文化艺术交流 ，�；ず痛形幕挪� ，开展文化惠民运动等�Ｆ鹁镏逑止宜己兔褡逄厣墓形囊赵和糯醋魃� ，支持其开展剧目创作、人才作育、文献资料抢救生涯、公益性演出和对外文化交流等运动。增强对公益性演出质量和效益的审核评价 ，竞争择优确定承接主体。对划入其他文化机构且已作废建制的县（市、区、旗）属院团 ，切合条件的可核发营业性演出允许证。加大优异保存剧目政府购置演着力度 ，凭证群众现实需求 ，每年开展为农村州里送戏曲等文艺演出运动。
（三）强化人才激励。将国有文艺院团人才步队建设纳入宣传文化系统人才步队建设统一妄想 ，完善人才作育、引进、治理、包管与奖励机制。施展文假名家暨“四个一批”人才工程引领树模作用 ，推出一批舞台艺术领域领武士才和艺术家。增强编剧、作曲、导演、演员、灯光、舞美、剧务、舞台监视等人才步队特殊是青年人才的作育和储备。勉励国有文艺院团制订人才作育妄想和培训制度 ，为演职员提供就业手艺培训和岗位手艺提升培训。勉励国有文艺院团与高等学校、职业院� ？谷瞬磐沤嶙饔� ，支持有条件的国有文艺院团开办艺术培训学校。推进优异人才国际海内交流相助。勉励国有文艺院团吸纳主要演职员代表加入谋划治理决议。实验文化艺术领域声誉表扬制度 ，完善中国文化艺术政府奖（文华奖）评选步伐和奖项设置。
集团微信矩阵