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《 人民日报 》（ 2021年09月28日 第 05 版）
99.怎样明确民主集中制是我们党的基础组织原则和向导制度 ？
1935年1月 ，在红军长征途中召开的遵义聚会 ，是党的历史上一个生死攸关的转折点。这次聚会坚持自力自主 ，凭证民主集中制原则作出一系列重大决议 ，在极其危急的关头拯救了党、拯救了红军、拯救了中国革命。遵义聚会堪称我们党早期实验民主集中制的规范。那么 ，民主集中制是一种什么样的制度 ，为什么能够在重大历史关头施展云云重大的作用 ？习近平总书记指出 ，“民主集中制是我们党的基础组织原则和向导制度”。坚持民主集中制 ，是马克思主义政党区别于其他政党的主要标记 ，也是我们党始终维护团结统一、作出科学决议、凝聚前进实力的制胜法宝。
民主集中制是马克思主义建党学说的主要内容。马克思恩格斯在筹建共产主义者同盟和国际工人协会时 ，就叙述了民主和集中相团结的头脑。列宁把民主集中制作为党的组织原则正式写入俄国社会民主工党章程 ，还把这一原则推广到共产国际各国党的建设中 ，要求“加入共产国际的党 ，应该是凭证民主集中制的原则建设起来的”。中国共产党从一最先就是凭证民主集中制原则组织起来的。党的二大首次确认民主集中制的建党原则 ，党的六大通过的党章第一次明确划定党的组织原则是民主集中制。正是凭证民主集中制原则建党强党 ，形成高度团结统一的有机整体 ，我们党才一直生长壮大 ，始终坚持着强盛的向心力、凝聚力、战斗力。
何谓民主集中制 ？民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相团结的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面 ，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。民主是准确集中的条件和基础 ，脱离民主讲集中 ，集中就成磷砌人专权专断。集中是民主的一定要求和归宿 ，脱离集中搞民主 ，就会导致极端民主化和无政府状态。我们党实验的民主集中制 ，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有小我私家心情愉快生动生动的制度。把我们这样一个大党大国治理好 ，不增强集中统一直导是不可的 ，不普遍发挥民主也是不可的。只有把民主和集中有机统一起来 ，才华拧成一股绳、握成一个拳头 ，推动事业一直向宿世长。
民主集中制是党的基础组织原则。作为准确规范党内政治生涯、处置惩罚党内关系的基本准则 ，民主集中制确保了党内政治生涯的正� ？� ，确保了党章划定的原则详细化、制度化。党内组织和组织、组织和小我私家、同志和同志、整体向导和小我私家分工认真等主要关系 ，都要凭证民主集中制原则来设定和处置惩罚 ，不可缺位错位、舍本逐末。党的事情的各项领域、各个方面以及事情的全历程 ，都要依据民主集中制形成种种制度、规则和程序。习近平总书记曾举例说 ，党的代表大会报告、党的全会文件、党的主要文件和重大决议、政府事情报告、重大刷新生长行动等 ，都要在党内一定规模征求意见 ，有的不止征求一次 ，还要征求两次、三次。党和国家事情的重大决议安排 ，在听取各方面意见和建议后 ，最后的决议权在党中央 ，只此一家 ，别无分店。在酝酿和讨论历程中 ，各人可以充分揭晓意见 ，知无不言 ，可以提修改意见 ，可以品评 ，甚至可以阻挡。可是 ，一旦党中央作出决议 ，各方就要坚决贯彻执行。这些程序、环节都有制度性划定 ，不是无关紧要的 ，而是贯彻民主集中制的体现 ，目的就是为了充分发挥民主 ，形成准确集中。
民主集中制是党的向导制度。在充分发挥民主的基础上举行集中 ，维护党中央权威和集中统一直导 ，集中全党智慧 ，体现全党配合意志 ，是我们党的一大创举 ，也是中国共产党向导和我国社会主义制度的优势所在。民主集中制反应了向导者与被向导者、上级组织与下级组织、党的整体与党员小我私家的关系 ，以及党的中央组织、各级组织与党员群众的关系 ，确立了党和国家政治生涯的运行机制。坚持整体向导制度 ，实验整体向导和小我私家分工认真相团结 ，是民主集中制的主要组成部分 ，必需始终坚持 ，任何组织和小我私家在任何情形下都不允许以任何理由违反这项制度。凡属重大问题 ，要凭证整体向导、民主集中、个体酝酿、聚会决议的原则 ，由整体讨论、按少数听从大都作出决议。这里要特殊指出的是 ，强调维护党中央权威和集中统一直导 ，不是说不要民主集中制了 ，不要发挥党内民主了。党内民主是党的生命 ，发挥党内民主和实验集中统一直导是完全一致的 ，并不矛盾 ，把两者对立起来是过失的、有害的。
民主集中制是科学合理而又有用率的制度。民主集中制把充分发挥党内民主和准确实验集中有机团结起来 ，既可以最大限度引发全党创立活力 ，又可以统一全党头脑和行动 ，形成推进党和国家事业生长的强盛协力 ，有用避免和战胜议而不决、决而不可、行而不实的疏散主义、个人主义。说它科学 ，是由于这一制度将民主和集中两个看似冲突的工具 ，在一定形式上统一起来 ，既是民主的 ，又是集中的 ，体现了对立统一纪律；说它合理 ，是由于这一制度确保了科学决议、民主决议、依法决议 ，阻止泛起重大失误甚至倾覆性过失；说它有用率 ，是由于党组织一旦作出决议 ，全体党员就必需坚决执行 ，不允许各自进行。正如邓小平同志所说 ，民主集中制是“最便当、最合理的制度”。
贯彻民主集中制必需掌握好整体向导和小我私家分工认真的关系。整体向导是民主集中制在党的向导制度上的详细体现 ，是贯彻民主集中制的要害环节。整体向导是实验分工认真的基础和条件 ，向导班子分工认真是实现整体向导的有用途径和包管。一个手掌摊开是多个指头 ，握紧是一个拳头 ，一个指头劲再大 ，其他指头若是不必力 ，也难以体现出拳头的实力。班子成员各司其职、各负其责、各展其才 ，相互支持配合 ，才华充分验展各方起劲性 ，攥紧拳头、形成整体协力。同时还要看到 ，民主集中制贯彻得怎么样 ，“一把手”是要害。习近平总书记曾作过一个形象的比喻：向导班子犹如一支乐队 ，只能有一个指挥 ，脱离了指挥 ，乐队的演奏就不协调；乐队指挥通过巧妙细腻地指挥 ，吹拉弹唱 ，丝竹协调 ，或是轻柔委婉 ，或是激越雄壮 ，齐奏出悦耳悦耳的交响乐。向导班子的“一把手”就应该成为这样的指挥 ，善于把“多种声音”协调为“一首乐曲” ，从而使向导整体的决议尽可能反应客观现实 ，切合人民利益。
知识链接
党章划定的民主集中制六条基来源则
?党员小我私家听从党的组织 ，少数听从大都 ，下级组织听从上级组织 ，全党各个组织和全体党员听从党的天下代表大会和中央委员会。
?党的各级向导机关 ，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外 ，都由选举爆发。
?党的最高向导机关 ，是党的天下代表大会和它所爆发的中央委员会。党的地方各级向导机关 ，是党的地方各级代表大会和它们所爆发的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会认真并报告事情。
?党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见 ，实时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织讨教和报告事情 ，又要自力认真地解决自己职责规模内的问题。上下级组织之间要互通情报、相互支持和相互监视。党的各级组织要按划定实验党务果真 ，使党员对党内事务有更多的相识和加入。
?党的各级委员会实验整体向导和小我私家分工认真相团结的制度。凡属重大问题都要凭证整体向导、民主集中、个体酝酿、聚会决议的原则 ，由党的委员会整体讨论 ，作出决议；委员会成员要凭证整体的决媾和分工 ，切实推行自己的职责。
?党榨取任何形式的小我私家敬重。要包管党的向导人的运动处于党和人民的监视之下 ，同时维护一切代表党和人民利益的向导人的威信。
民主集中制作为党和国家的基础组织原则和向导制度 ，彰显了中国特色社会主义鲜明的制度优势。要坚持和运用好民主集中制这个法宝 ，做到既统一头脑、统一意志、统一行动 ，又充分调动各方面起劲性、自动性、创立性 ，真正把民主集中制的优势酿成我们党的政治优势、制度优势、组织优势、事情优势 ，一直增强党的生气活力 ，牢靠党的团结统一。
100.为什么清静年月还要举行具有许多新的历史特点的伟大斗争 ？
“生长中国特色社会主义是一项恒久的难题的历史使命 ，必需准备举行具有许多新的历史特点的伟大斗争” ，这是党的十八大报告提出的一个重大论断。习近平总书记一经谈到 ，这是一句寄义很深的话 ，是他在起草报告时明确主张写进去的。在党的十九大报告中习近平总书记再次强调 ，全党要充分熟悉这场伟大斗争的恒久性、重大性、难题性 ，发挥斗争精神 ，提高斗争本事 ，一直争取伟大斗争新胜利。2019年9月3日 ，在中央党校（国家行政学院）秋季学期中青年干部培训班开班式上的讲话中 ，习近平总书记56次提到“斗争”。在战争的硝烟已经远远散去、人民安身立命的清静年月 ，为什么还要云云强调继续举行伟大斗争 ？
马克思主义以为 ，社会是在矛盾运动中前进的 ，矛盾无时不在、无处不有 ，有矛盾就会有斗争。斗争是事物生长和实践立异的实现形式 ，体现着矛盾运动的对立统一纪律。勇于斗争、敢于斗争就是认可矛盾的客观性、普遍性 ，顺应社会生长、矛盾运动的内在趋势和要求 ，主行动为推动事业前进跃升。熟悉并运用社会矛盾运动纪律 ，坚持斗争、不懈斗争、在斗争中前进 ，是中国共产党人的本色。我们党在内忧外祸中降生 ，在灾祸波折中生长 ，在攻坚克难中壮大 ，一出生就铭刻着斗争的烙印 ，一起走来就是在斗争中求得生涯、获得生长、赢告捷利。不平不挠走过二万五千里长征 ，殊死屠杀赶跑日本侵略者 ，英勇无畏打倒国民党反动派 ，建设新中国 ，靠的是浴血奋战、艰辛卓绝的伟大斗争� ？姑涝虺龉� ，“一化三改”实现社会厘革 ，艰辛斗争改变积贫积弱 ，立志图强搞出“两弹一星” ，涤讪今世中国生长前进的制度基础和物质基础 ，靠的是披荆斩棘、自主自强的伟大斗争。推进刷新开放新的伟大革命 ，开创和生长中国特色社会主义 ，乐成应对一系列重大危害挑战 ，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾 ，同样靠的是勇立潮头、勇猛搏击的伟大斗争。
习言习语
?我们共产党人的斗争 ，历来都是奔着矛盾问题、危害挑战去的。
?我们讲的斗争 ，不是为了斗争而斗争 ，也不是为了一己私利而斗争 ，而是为了实现人民对优美生涯的神往、实现中华民族伟大再起知重负重、苦干实干、攻坚克难。
进入新时代 ，以习近平同志为焦点的党中央 ，在统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构历程中 ，以顽强的斗争意志、充分的斗争精神 ，勇于应对各个领域的重大危害挑战 ，确保经济一连康健生长 ，社会阵势协调稳固。好比 ，赞成识形态领域的过失思潮作坚决战争 ，坚决打赢种种仇视势力对我发动的没有硝烟的头脑战、舆论战 ，推动意识形态领域形势爆发全局性、根天性转变；同国际上形形色色的单边主义、商业�；ぶ饕濉粤栊芯蹲骷峋稣秸� ，接纳有用行动应对和反制 ，在斗争和相助中坚决维护国家尊严、捍卫国家利益；同党内保存的州不正之风和消极糜烂征象作坚决战争 ，以敢于刀刃向内、敢于刮骨疗伤、敢于壮士断腕的自我革命精神推进周全从严治党 ，使党的肌体重新焕发出强盛生气活力；等等。习近平总书记指出：“许多时间胜利要通过斗争获得 ，谁也不会送给我们。”没有伟大斗争 ，就没有新时代的历史性成绩、历史性厘革。
目今 ，我国形势总体上是好的 ，但也要苏醒看到 ，我国生长既面临着难堪的历史机缘 ，也面临着一系列重大危害挑战。特殊是随着天下大变局加速深刻演变 ，国际情形越发重大严肃 ，刷新生长稳固使命越发难题沉重 ，前进蹊径上的危害磨练只会越来越重大 ，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。好比 ，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会生长带来亘古未有的攻击和挑战。我们党要团结向导人民有用应对重大挑战、抵御重大危害、战胜重大阻力、解决重大矛盾 ，必需举行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
推进伟大斗争 ，主要的是把准斗争偏向。习近平总书记强调 ，“全党不要忘了中国共产党是什么、要干什么这个基础问题 ，不要在日益重大的斗争中迷失了自我、迷失了偏向”。我们共产党人的斗争是有偏向、有态度、有原则的 ，大偏向就是坚持中国共产党向导和我国社会主义制度不摇动。通常危害中国共产党向导和我国社会主义制度的种种危害挑战 ，通常危害我国主权、清静、生长利益的种种危害挑战 ，通常危害我国焦点利益和重大原则的种种危害挑战 ，通常危害我国人民基础利益的种种危害挑战 ，通常危害我国实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的种种危害挑战 ，只要来了 ，我们就必需举行坚决战争 ，绝不摇动 ，绝不退缩 ，直至取告捷利。这些重大原则问题 ，绝对不可让 ，让了就会改旗易帜、亡党亡国。任何时间、任何条件下 ，我们的头脑要特殊苏醒、态度要特殊坚定 ，牢牢掌握准确斗争偏向 ，做到在种种重大斗争磨练眼前“不畏浮云遮望眼” ，“乱云飞渡仍从容”。
推进伟大斗争 ，必需发挥斗争精神、坚定斗争意志。习近平总书记指出 ，历史履历告诉我们 ，一个政党 ，一个国家 ，一支步队 ，若是失去了斗争意志 ，是非� ？植赖� ，离危亡也就不远了 ，“八公山上 ，草木皆兵”的教训就深刻说明晰这个原理。今天 ，我们的干步队伍整体上是好的 ，但也要看到 ，在恒久清静的情形下 ，容易滋生“刀枪入库、马放南山”的懈怠情绪 ，损失斗争精神、斗争意志。有的得了“软骨病”不肯斗争 ，在大是大非眼前态度暧昧、迷糊其词 ，宁当“好好先生”、“开明绅士”；有的患上“恐惧症”不敢斗争 ，遇到问题绕着走、遇到矛盾躲着走 ，听凭小问题拖大、大问题拖炸；有的染上“无能症”不会斗争 ，面临重大问题 ，要么优柔寡断、贻误战机 ，要么冒失行事、纰漏应战。这些问题不解决 ，长此以往 ，势必严重影响党和国家事业生长。斗争精神体现在战时 ，也体现在平时。发挥斗争精神、坚定斗争意志是全党的配合责任 ，我们要时刻做好斗争准备 ，骨头要硬、决不害怕 ，敢于出击、敢战能胜。
推进伟大斗争 ，必需掌握斗争纪律、提高斗争本事。斗争是一门艺术 ，光有勇气是不敷的 ，还要善于斗争。在种种重大斗争中 ，要准确掌握阵势和时势 ，明确斗争使命 ，精准掌握斗争历程、判断出招时机 ，找准靶心、一击即中 ，特殊是要练就草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力 ，对潜在危害作出科学预判。要注重战略要领 ，考究斗争艺术 ，坚持有理有利有节 ，合理选择斗争方法、掌握斗争火候 ，把准时度效 ，调动一切起劲因素 ，在斗争中求团结、谋相助、促共赢。“人在事上练 ，刀在石上磨” ，向导干部要经受严酷的头脑淬炼、政治历练、实践磨炼、专业训练 ，自动投身到种种斗争中去 ，多履历“风吹浪打” ，多捧“烫手山芋” ，当几回“热锅上的蚂蚁” ，在重大严肃的斗争中真正铸造成为猛火真金。
一百年雄关漫道 ，九万里风鹏正举。中国共产党靠斗争赢得已往 ，更要靠斗争开发未来。在前进蹊径上 ，我们面临的种种斗争不是短期的而是恒久的 ，至少要陪同实现第二个百年斗争目的全历程 ，这个历程不可能是轻轻松松、顺顺当当的。“踏平崎岖成大道 ，斗罢艰险又出发。”我们要始终坚持战略定力 ，发挥斗争精神 ，增强斗争本事 ，以压倒一切难题而不为难题所压倒的刻意和勇气 ，将新的伟大斗争举行究竟 ，朝着伟大梦想风雨无阻向前进！
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