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增强双重预防机制建设 提升煤矿实质清静水平

双鸭山矿业公司总司理  赵维国

近期，通过深入学习双重预防机制相关文件和划定要求，聆听集团公司组织的专家视频专题讲座，进一步加深了对习近平总书记关于清静生产主要叙述的熟悉和明确。习近平总书记重复强调“生长决不可以牺牲人的生命为价钱”，必需坚持“人民至上、生命至上”，统筹好生长和清静“两件大事”，明确指出“对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制，推动清静生产关口前移”。为煤矿企业做好清静生产事情指明晰前进偏向，提供了基础遵照。

增强双重预防机制建设，是一项常抓常新、久久为功的基础事情，也是企业清静治理的要害之处和重点所在。通过学习思索，强化了“三个熟悉”，明确了做到“三个坚持”、抓实“五个支持”的事情思绪，突出“治理、装备、系统、素质”并重，继续完善“三位一体”清静治理系统，着力提升煤矿实质清静水平。

“三个熟悉”：一是增强双重预防机制建设，是必需推行的法定职责。这次《清静生产法》的修改，从贯彻落实习近平总书记清静生产主要叙述的高度，将双重预防机制建设纳入生产谋划单位清静生产法定职责，是对清静生产责任系统的再生长、再完善，也从执法层面要求煤矿从业职员，依法依规履职尽责，接纳“严、细、实、真”的步伐，自觉抓好双重预防机制建设，真正把清静放在生产之前、生长之上，严守红线底线。二是增强双重预防机制建设，是科学有用的治理要领。构建双重预防机制，是贯彻落实党中央、国务院重大决议安排，实现纵深防御、关口前移、源头治理的有用手段，科学厘清了危险源、危害、隐患、事故之间的逻辑关系，也印证了危害、隐患、事故是可防可控可阻止的，越发坚定了我们实现清静生产“零危险”的信心和刻意，为煤矿企业提供了有益的要领遵照。三是增强双重预防机制建设，是企业生长的现实需要。双重预防机制坚持把危害控制在隐患形成之前，把隐患祛除在事故爆发之前 ，能够有用破解“看不到、想不到、管不到”和“看惯了、干惯了、习惯了”的顽症，这与企业实现高质量生长的现实需要高度契合，也为我们指明晰一条超前防危害、治灾难，将“危险区”逐步酿成“警戒区”再酿成“解放区”，让煤矿走上清静生产的可一连生长蹊径，从基础上改变就清静抓清静、治标不治本的被动时势。

“三个坚持”：一是坚持关口前移防危害。树立“头脑上的隐患是最大隐患，看不到危害是最大危害”的事情导向，始终坚持对清静危害的高度小心。深入开展清静警示、危害辨识和自主保安教育，增强忧患意识
；着力构建清静危害剖析、辨识和评估长效机制，抓好年度和四个专项“1+4”危害辨识评估
；盯住新水平、新采区、新事人情转变和系统调解及重点灾难等，动态化提防危害
；突出抓好“一探三防”“一通三防”，强化隐藏致灾因素防治，探明结构、灾难种类和漫衍情形，把未知酿成已知，有用提防“黑天鹅”“灰犀牛”事务。二是坚持预控为主治隐患。围绕“人、机、环”，增强隐患排查治理，实时消除治理缺陷，切断事故爆发的因果链。准确处置惩罚好上级检查与自我检查“帮办”与“包办”关系，强化煤矿主体责任，坚持公司向导带队集中查、生工营业部分专项查、安监部分一样平常查、带着问题转头查相团结，加大隐患排查和闭合整改力度
；对特殊所在、要害环节、涉险作业做到专人盯防、实时监控，对零星工程、边沿末梢、隐藏区域实验重点巡查、按期笼罩
；紧盯水、火、瓦斯、煤尘和攻击地压等重点灾难，落实综合防治步伐
；凭证“隐患务必扫除、整改务必落靠”要求，确保隐患准时“清零”。三是坚持自动清静提标准。将清静生产标准化作为构建双重预防机制的主要基础，起劲与院校专家相助，着力在矿压、支护、提升、运输、供电等方面，建设起科学完整的清静治理规范和手艺操作标准
；狠抓工程达标、装备达标、情形达标、行为达标，倒逼全员岗位责任制、区域认真制和包机制落实
；增强历程羁系，着力打造精品战线、精品工程、精品岗位，推动事情重心由效果审核向历程审核转变
；起劲构建清静治理诚信机制，强化全员自动清静意识，周全推进职工自律、班组自管、区队自治、系统自控、矿井自主“五自治理”
；施展好典范树模效应，强化营业部分一样平常指导和服务推进，发动整体水平提升
；接纳“大团”集中验收与“小团”随机检查相团结，对标对表国家标准验收审核，力争所有矿井抵达清静生产标准化治理系统一级矿井水平。

“五个支持”：一是增强制度支持。紧跟习近平总书记关于清静生产主要叙述和主要指示指挥精神，紧盯国家执律例则、省委省政府和集团公司要求安排，常态化增强清静治理制度修订完善事情，形成健全完善的清静生产制度系统，确保职员、资金、物资等实时组织、包管到位。二是增强责任支持。凭证“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必需”要求，比照新修改的《清静生产法》，压实落靠全员清静生产责任，形成“明、知、履、问”运行机制。进一步增补完善危害分级管控责任，对矿井大系统危害和可能导致重大隐患的危害，由公司司理层和矿班子配合认真管控治理，推进年度危害辨识评估
；关于专项危害，由公司部分和矿专业向导认真推进落实
；关于岗位危害，由区队和班组认真管控落实。并严酷实验事情照单履职、失职照单问责，严肃执行清静生产“一票反对”制度。三是增强“四化”支持。周全推进煤矿“四化”建设，以建成东守卫煤矿国家首批智能化树模矿井为引领，推广应用先进适用的机械化、自动化、信息化、智能化工艺装备，加速对生产系统的升级刷新，鼎力大举生长采掘智能化生产
；一连推进煤矿清静危害监测预警系统建设，实现各矿子系统与BOB国际在线云平台联网，突出清静监测、职员定位、清静生产指挥等各系统维护治理，实现多网多系统融合，综合监测、剖析、评估各矿井危害水平，切实提高清静包管能力。四是增强素质支持。坚持“抓两头、带中心”，一连提升全体干部职工素质能力。一头抓向导，坚持干部业校培训，大兴学习之风、研究之风、落实之风，带动学标准、学说明书，施展“三团结”手艺研究事情室作用，严把工艺设计关。另一头抓“兵头将尾”，创立学习条件和磨炼时机，落实班组长“五项权力”，施展“一员两长”要害作用，严把现场清静质量关。中心抓好全员清静培训和行为养成，深入开展清静大课、手艺交锋、应急演练等全员性学习提素运动，一直提升全员营业保安能力。五是增强激励支持。继续完善跟踪督办、情形转达、审核赏罚等事情机制，执行好责任量化审核、职工清静年金和清静生产问责庭等政策制度，增强奖罚的靶向性和实效性
；按期召开标准化建设现场推进会，实时总结推广典范履历，以点带面推进双重预防机制建设。接茬打好打胜清静专项整治三年行动攻坚战，对重点问题、重大隐患、高危害区域、高危岗位及清静治理薄弱环节，开展专项整治，综合运用转达、约谈、警示和打假、曝光、吃小灶等有用步伐，确保双重预防机制一抓究竟、抓出效果。